盡管今年以來(lái)云南省家政服務(wù)員的工資一漲再漲，但卻沒(méi)能有效解決保姆短缺、素質(zhì)不高和家政中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信度低、服務(wù)質(zhì)量差的問(wèn)題，致使消費(fèi)者投訴越來(lái)越多。為此，云南省家政行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人呼吁，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)條例對(duì)家政行業(yè)進(jìn)行規(guī)范。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)分工的細(xì)化及工作生活節(jié)奏的加快，城市居民對(duì)家政服務(wù)的需求日益旺盛，家政服務(wù)市場(chǎng)潛力巨大，許多地方都出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，不少城市還出現(xiàn)了嚴(yán)重的“保姆荒”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，昆明市約有5萬(wàn)多家庭聘用了保姆，但仍有不少家庭卻在為雇傭保姆而發(fā)愁。而在深圳，目前家政服務(wù)從業(yè)人員約40萬(wàn)人，但保守估計(jì)有超過(guò)50萬(wàn)戶家庭需要找保姆，缺口超過(guò)10萬(wàn)。即使在不大的汕頭市，保姆缺口竟達(dá)2000人。在上海，大多家政公司的保姆也都十分緊缺。在青島，雖然十年里家政服務(wù)員工資由1997年的三四百元到現(xiàn)在的一千四五百元，漲了四倍，卻仍然奇缺。僅從媒體報(bào)道的情況看，不少大中城市都存在類(lèi)似的問(wèn)題。
家政服務(wù)員的長(zhǎng)期緊缺，一方面表明了家政服務(wù)市場(chǎng)的需求旺盛，發(fā)展?jié)摿薮?；另一方面也造成了家政服?wù)市場(chǎng)的畸形發(fā)展。俗話說(shuō)“蘿卜快了不洗泥”，家政服務(wù)市場(chǎng)的供不應(yīng)求，導(dǎo)致一些家政服務(wù)員恃寵而驕，雖然素質(zhì)不高，缺乏職業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)技能不高，卻是挑三揀四，挑肥揀瘦，動(dòng)輒炒雇主魷魚(yú)，而家政服務(wù)機(jī)構(gòu)更是在“賣(mài)方市場(chǎng)”的情況下，省略崗前培訓(xùn)，隨意推薦人員，敷衍應(yīng)付，不講誠(chéng)信，為消費(fèi)者設(shè)置服務(wù)陷阱，高額收費(fèi)低質(zhì)服務(wù)，從而嚴(yán)重?fù)p害了家政服務(wù)員、服務(wù)機(jī)構(gòu)和雇主之間的相互信任，嚴(yán)重影響了行業(yè)的健康發(fā)展。
其實(shí)，家政服務(wù)員的嚴(yán)重短缺，也反證了我國(guó)家政服務(wù)行業(yè)的混亂，缺乏行業(yè)規(guī)范和制度保障。我們看到，許多城市都事實(shí)上大幅提高了家政服務(wù)價(jià)格，但結(jié)果卻仍然不能扭轉(zhuǎn)“保姆荒”的局面，其原因何在呢？在筆者看來(lái)，這完全是由這個(gè)行業(yè)的運(yùn)作不規(guī)范、秩序混亂造成的。由于我國(guó)尚未制定權(quán)威的家政服務(wù)法規(guī)，目前的狀況是：用工模式不確定，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，人員缺乏基本保障，相關(guān)各方權(quán)利義務(wù)沒(méi)有明確界定，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有行業(yè)自律機(jī)構(gòu)，整個(gè)行業(yè)監(jiān)管缺位。服務(wù)機(jī)構(gòu)只管收費(fèi)，既不承擔(dān)培訓(xùn)責(zé)任也不承擔(dān)服務(wù)人員的社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)保障，結(jié)果既不能讓消費(fèi)者滿意也不能讓家政服務(wù)員滿意，相關(guān)各方都是怨聲載道，形成惡性循環(huán)。事實(shí)證明，單純的加薪并不能將家政服務(wù)員“拉回”崗位，也無(wú)力解決人員短缺問(wèn)題。
不僅如此，家政服務(wù)業(yè)還出現(xiàn)了更為嚴(yán)重的問(wèn)題，有的甚至涉嫌違法犯罪，比如在許多地方相繼出現(xiàn)了“陪睡保姆”。這絕不是一般的行業(yè)混亂所能概括的，它已經(jīng)涉嫌變相的賣(mài)淫嫖娼，如果服務(wù)機(jī)構(gòu)明知而默許或提供中介的話，則構(gòu)成介紹賣(mài)淫方面的違法犯罪，嚴(yán)重破壞了社會(huì)秩序，敗壞了社會(huì)道德，是社會(huì)主義和諧社會(huì)所不能容忍的。這種現(xiàn)象也充分說(shuō)明了依法規(guī)范家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)實(shí)緊迫性。
筆者認(rèn)為，只有加強(qiáng)立法，制定一部完整統(tǒng)一的家政服務(wù)法規(guī)，規(guī)范家政服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，明確家政服務(wù)員的法律地位和權(quán)利義務(wù)，強(qiáng)化家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)責(zé)任和自律要求，理順家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)員和消費(fèi)者之間的關(guān)系，才能重樹(shù)行業(yè)形象，重塑行業(yè)信譽(yù)，增強(qiáng)行業(yè)吸引力，有效解決人員短缺問(wèn)題，促進(jìn)整個(gè)家政服務(wù)行業(yè)健康有序地發(fā)展。
（責(zé)編：吳頌潔）
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