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　　隨著全球的資本擁進(jìn)中國，中國的廉價(jià)商品流向全世界，中國的經(jīng)濟(jì)模式對(duì)世界的兩大主流的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，就是自由放任和福利國家都構(gòu)成了越來越大的沖擊?，F(xiàn)在世界上已經(jīng)形成了這樣的趨勢(shì)：福利國家必須降低福利標(biāo)準(zhǔn)，而自由貿(mào)易國家好像最后將不得不重塑貿(mào)易壁壘，否則對(duì)中國都無法應(yīng)付，而且這僅僅是開始，這的確是很值得研究。這個(gè)現(xiàn)象引起了國際國內(nèi)的批評(píng)，國際的批評(píng)當(dāng)然大家都知道了，所謂要求人民幣升值只是這種批評(píng)的一個(gè)很初步的反映。如果這種現(xiàn)象持續(xù)下去，左派贊揚(yáng)中國低自由和右派贊揚(yáng)中國低福利的狀況，不久就會(huì)變成左派批評(píng)中國低福利，右派批判中國低自由，這是遲早會(huì)出現(xiàn)的一個(gè)趨勢(shì)。

　　我們也看到中國的崛起，不僅是在于低工資，我覺得僅僅說中國低工資不能概括中國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況，現(xiàn)在中國所有要素價(jià)格都很低，如果說中國的低工資是因?yàn)閯趧?dòng)力充裕，那中國的低土地成本又是因?yàn)槭裁茨?？中國的土地顯然不多余。中國低成本使用資源，低成本使用環(huán)境是因?yàn)槭裁茨?？中國顯然也不是資源大國，也不是環(huán)境特別好的國家。而且在公共資金的使用上也是特別廉價(jià)的，尤其我們長期以來采用追加公共資金的方式來招商引資，可能全世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家沒有這樣進(jìn)行招商的(就是說你能夠招來多少錢，我的公共資金會(huì)等量投入多少，或者按照一定比例追加多少)。實(shí)際上，公共資金的使用、資源的使用、土地的使用、勞動(dòng)的使用都是廉價(jià)的，所有這些因素匯到一起，根本在于目前中國體制上利益的博弈不充分，公民社會(huì)的進(jìn)步很小，不受制約的權(quán)力可以反常地壓低所有的一切價(jià)格。因此，這種趨勢(shì)的發(fā)展，使得福利國家的趨勢(shì)不能持續(xù)，而且全世界的工會(huì)運(yùn)動(dòng)都受到這種趨勢(shì)的影響。

　　我覺得現(xiàn)在有一個(gè)現(xiàn)象，這種現(xiàn)象不僅造成了國內(nèi)的社會(huì)緊張，實(shí)際上也造成了其他國家的社會(huì)緊張，全球化機(jī)制把中國的一些社會(huì)矛盾稀釋到全世界，我這里講稀釋而不是化解，因?yàn)檫@種現(xiàn)象很難說是化解。之前，所謂的民主國家或者發(fā)達(dá)國家的左或右，基本就是福利國家和自由放任這兩種傾向之間的博弈，但是在福利國家往往看到責(zé)任比較大的國家，當(dāng)然權(quán)力也比較大，所謂自由放任是國家的權(quán)力受到限制，它的責(zé)任也不會(huì)很大，就是說它一邊要求權(quán)小責(zé)也小，一邊要求權(quán)大責(zé)也大一點(diǎn)，但是很少有提出權(quán)要大，責(zé)要小的主張。但是最近我們看到開始出現(xiàn)這樣的趨勢(shì)。

　　法國5月份大選出現(xiàn)的薩科奇，他就具有這樣的特點(diǎn)，一方面他強(qiáng)化在權(quán)力上國家更加強(qiáng)大，這和以往的自由放任政策也完全不一樣了，另外一方面他強(qiáng)調(diào)福利包袱要卸除，就是在責(zé)任方面他要妥協(xié)，這就要求更大權(quán)力和更小責(zé)任是兼而有之的，這種傾向在以往的西方權(quán)力政治中是從來沒有的。所以你很難說薩科奇是傳統(tǒng)意義的左派還是右派，如果你說他是左派，他主張低福利，你說他是右派，他又主張大國家，這個(gè)東西很難說。勞資關(guān)系失衡、失業(yè)增加、移民問題、公共財(cái)政困境，所有的這些因素的綜合，使得歐美一些國家的社會(huì)矛盾積聚，最后一些人會(huì)發(fā)現(xiàn)，像中國的做法還是不錯(cuò)的。當(dāng)然薩科奇是走的第一步，如果沿著薩科奇的道路繼續(xù)往下走，權(quán)力越來越大、責(zé)任越來越小，最后我講得不好聽一點(diǎn)，世界中國化都不是不可能的，但是世界中國化不是什么社會(huì)主義的福音，也不是什么自由主義的福音，而是這兩者都不愿意看到的局面。但是我想這種現(xiàn)象也不可能長期持續(xù)下去。

　　要改變這種趨勢(shì)，我覺得也很簡單，主要是在這兩個(gè)方面中國要作出努力：一個(gè)是為自由而限權(quán)，不受制約的權(quán)力在中國的未來改革中要有所改變；另一方面就是所謂為福利而問責(zé)，中國的低福利狀態(tài)也必須轉(zhuǎn)變。的確，我們應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)展全世界已經(jīng)被證實(shí)為有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也有助于人民福祉的那些自由，同時(shí)我們也應(yīng)該擴(kuò)展現(xiàn)代國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的公共服務(wù)職能，尤其是要保證這種公共服務(wù)職能應(yīng)該是真正的“正福利”。我們國家長期一直搞二次分配，過去存在很大的問題，就是二次分配往往搞成了“負(fù)福利”，就是有權(quán)力的人收入也多、福利也高，無權(quán)力的人收入也少、福利也低，二次分配以后的基尼系數(shù)不僅沒有比一次分配下降，反而還升高了一些。

　　我們現(xiàn)在要講建立現(xiàn)代福利制度，首先要避免二次分配，由于我們的體制缺陷，反而變成了向有權(quán)有勢(shì)者傾斜，比如說最近有一些企業(yè)開始恢復(fù)蓋福利房，這就引起了很多的爭(zhēng)議。我覺得，福利房就看什么企業(yè)在蓋，如果是私營企業(yè)，如果是全部開放競(jìng)爭(zhēng)的國有企業(yè)，這些企業(yè)在沒有外在壓力的情況下主動(dòng)為他們的職工蓋福利房，這當(dāng)然是一個(gè)好現(xiàn)象，可是如果是壟斷行業(yè)，如果是用壟斷的方式獲得了高額利潤的行業(yè)，在他們很不正當(dāng)?shù)母呤杖氲那闆r下再增加高福利，我覺得就是很大的問題。我認(rèn)為，中國在未來發(fā)展中要避免的，就是“尺蠖效應(yīng)”，所謂“尺蠖效應(yīng)”就是說不管是實(shí)行放開的政策還是收緊的政策，都有那么一些得利者，另外相當(dāng)多的人在這個(gè)過程中是得利比較少的。

　　比如，2005年法國發(fā)生移民騷亂，實(shí)際上嚴(yán)格說不是移民騷亂，而是移民第二代的騷亂。發(fā)生了騷亂以后有朋友曾經(jīng)問過兩位法國朋友，說這個(gè)騷亂對(duì)中國有什么教訓(xùn)呢？當(dāng)時(shí)兩位法國朋友都愣住了不知道該怎么回答，他們說給窮人蓋的福利房不能太多地集中在某一個(gè)地方?？墒沁^去中國人從來沒有想過給這些新移民蓋什么福利房，恰恰相反，我們不給他們蓋，他們自己要蓋一些房子，我們還叫它“違章建筑”。我們過去是既不給新移民蓋福利房、也不允許他們形成所謂的貧民窟，我們只允許他們以單身勞工的方式住在所謂的工棚里面，而他們?cè)诠づ锢锩媸怯肋h(yuǎn)無法在城市定居的。

　　這樣的狀況我覺得是很危險(xiǎn)的。老實(shí)說，自由多，這些人就會(huì)私搭亂建，就會(huì)形成所謂貧民窟，如果福利多，就會(huì)出現(xiàn)大片的福利公屋區(qū)，但是中國這兩種在過去都沒有，都是單身住工棚，兩億多人生活在單身工棚中，我認(rèn)為對(duì)中國未來發(fā)展是有很大隱患，也會(huì)產(chǎn)生畸形的一代。中國很多的留守兒童，只是在逢年過節(jié)的時(shí)候見過父母，很多孩子都是在不太正常的氛圍中成長，傳統(tǒng)中國的倫理、文化、價(jià)值判斷，乃至人們的行為模式都是被扭曲的，這樣下去會(huì)是什么情況我們很難設(shè)想。我想，他們有更多的自由有一些違章建筑，還是國家給他們解決一些福利房(中國最近在花力氣努力改變這種情況)，對(duì)于維持兩億多人的家庭生活，對(duì)中國的未來發(fā)展都會(huì)有很大的意義。（秦暉）

（責(zé)編：吳頌潔）