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　　為抓捕兩名越獄逃犯，江西贛州市興國(guó)縣決定取消11月3日、4日兩個(gè)雙休日，要求全縣干部群眾參與圍捕。具體由一般干部帶領(lǐng)群眾，3至4人一組，攜帶手電筒和防身武器把守各路口，以協(xié)助公安、武警進(jìn)行圍捕。（11月3日《新京報(bào)》)

　　筆者認(rèn)為，興國(guó)縣的做法涉嫌侵犯公民法定休息權(quán)并給普通公民增加非法的過分負(fù)擔(dān)。

　　根據(jù)現(xiàn)代政治學(xué)常識(shí)，公民建立政府，最重要的目的就在于通過授權(quán)政府壟斷暴力，制止違法行為，以保護(hù)公民的生命、財(cái)產(chǎn)安全和自由。除非遭受外國(guó)侵略或大規(guī)模暴動(dòng)，普通公民不負(fù)有對(duì)抗不直接針對(duì)自己的暴力犯罪的責(zé)任，特別是當(dāng)這種對(duì)抗可能需要付出較大代價(jià)時(shí)。

　　而追捕越獄逃犯，顯然就是這樣一種既不直接針對(duì)某一具體公民自身、又存在巨大風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)。這樣的任務(wù)只有公安、武警等特定人員才負(fù)有法定責(zé)任，其他普通國(guó)家工作人員都未必對(duì)此“與有責(zé)焉”，更不應(yīng)該強(qiáng)制要求普通公民承擔(dān)（如有公民自愿承擔(dān)另當(dāng)別論）。

　　所以，興國(guó)縣這種要求普通公民停休參與追捕逃犯的做法，一方面涉嫌越權(quán)增加公民過于沉重的負(fù)擔(dān)，另一方面又涉嫌推卸政府自身的法定責(zé)任。

　　這種做法在現(xiàn)實(shí)中其實(shí)屢見不鮮，僅僅從各種宣傳標(biāo)語(yǔ)中就可見一斑。諸如“全社會(huì)動(dòng)員起來”之類號(hào)召，所為其實(shí)只是本應(yīng)由某一特定部門負(fù)責(zé)完成的工作，大多數(shù)公民根本無(wú)須承擔(dān)任何責(zé)任。還有的標(biāo)語(yǔ)干脆直接就宣稱完成某項(xiàng)工作是“全社會(huì)的共同責(zé)任”，其實(shí)也只是寫標(biāo)語(yǔ)部門自家的事。

　　這種現(xiàn)象正典型地反映了當(dāng)前我國(guó)政府職能界定上仍然存在的一些誤識(shí)：許多本應(yīng)該由政府承擔(dān)的責(zé)任往往過多地被推卸給全社會(huì)，而一些本不應(yīng)由其承擔(dān)的責(zé)任它卻擔(dān)之不疑。后者如企業(yè)的微觀經(jīng)營(yíng)、公民生活方式的選擇等，前者如公共教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)基本保障等。正是這種對(duì)政府職能的誤識(shí)導(dǎo)致了一些地方政府職能的經(jīng)常性越位、缺位和錯(cuò)位。

　　這種誤識(shí)的根源還在于政府權(quán)力過于強(qiáng)大：權(quán)力太大就會(huì)趨向于無(wú)所不管，特別是在有利可圖的領(lǐng)域。另一方面，權(quán)力太大必然導(dǎo)致責(zé)任太?。簷?quán)力處在不受約束的地位，就可以輕易推卸責(zé)任而無(wú)人可以究其失職之責(zé)。

　　追根溯源，只有當(dāng)我們真正實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府權(quán)力的適當(dāng)約束，并徹底克服在政府職能上的誤識(shí)之后，類似興國(guó)縣要求普通公民停休參與追捕逃犯的荒唐行為才有可能在現(xiàn)實(shí)中絕跡。（陳明峰）

（責(zé)編：吳頌潔）