據(jù)悉，近日國務院已批準長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)。同時獲批準的還有武漢城市圈。批準在中部地區(qū)設立長株潭城市群和武漢城市圈綜合配套改革試驗區(qū)，是國家促進中部崛起，推動東中西地區(qū)協(xié)調發(fā)展，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重大決策。這對長株潭城市群改革發(fā)展將帶來前所未有的重大機遇。（2007-12-10 《湖南日報》A1版）
從地域分布上看，長沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈“品”字形分布。長沙位于最北面的頂點，湘潭、株洲在南面分列左右，湘江由南而北穿越三市市區(qū)。長沙是主要的服務業(yè)和裝備制造業(yè)的聚集中心，而重化工業(yè)則主要分布在上游的湘潭、株洲兩市。顯而易見，上游的污染對下游影響非常大。因此，就區(qū)域發(fā)展而言，長株潭城市群“兩型社會”試點具有典型的實驗價值。長株潭如果在這方面取得突破，帶動整個增長方式的升級，那將為整個國家的改革和發(fā)展提供樣板。
落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重大意義自不必多說。湖南在這兩方面已經做出了很多有益的嘗試。湖南用不到占全國3.1%的耕地生產出占到全國的5.8%的糧食，其中稻谷產量多年來一直保持全國第一位的水平，為全國7個糧食調出省份之一。從1998年開始，湖南省計委牽頭提出了長株潭基礎設施建設方面的“五同規(guī)劃”，即交通同環(huán)、電力同網、金融同城、信息共享、環(huán)境共治。2006年底，湖南調整了“五同規(guī)劃”的部分內容，將電力同網改為能源同體，金融同城改為生態(tài)同建。并且成立了獨立于三市之外的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察支隊。“十五”以來，長株潭地區(qū)GDP在增長近1.5倍的情況下，環(huán)境質量穩(wěn)中有升：長沙成為全國第三個國家級“森林城市”，而株洲終于摘除了“全國十大空氣污染城市”的黑帽子。
經驗表明，當處在工業(yè)化進程中期階段的時候，很多地方往往用浪費資源和犧牲環(huán)保為代價來發(fā)展經濟。相較于早已完成了工業(yè)化、或者已經處在了工業(yè)化后期階段的沿海發(fā)達城市，長株潭三市中的任何一個目前依然還處在工業(yè)化進程的中期階段，產業(yè)結構中鋼鐵、有色、化工等消耗資源、排污量大的產業(yè)比重仍然偏高，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的“兩型產業(yè)”急需培育壯大。在國家中部崛起的戰(zhàn)略背景下，中部地區(qū)在完成工業(yè)化中勢必通過一些有力的改革和創(chuàng)新來彌補，避免重走傳統(tǒng)工業(yè)化的老路。因此，長株潭“兩型社會”試驗區(qū)的申報獲批，從另一個角度講其實是被推到了資源節(jié)約和環(huán)境保護的最前端。
不言而喻，對敢為天下先的湖南人來說，長株潭城市群能夠脫穎而出成為國家“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)，與期說是圓了湖南人一個夢，不如說是湖南的改革和發(fā)展站在了一個新的起點。誠如最初向湖南省政協(xié)提交長株潭一體化議案、現(xiàn)在擔任湖南長株潭城市群研究會會長張萍的分析：“這個‘新特區(qū)’，說到底就是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的‘兩型社會’試驗田?！彼渍Z有云：萬事俱備，只欠東風。當政策的東風如期而至，三湘人民也就到了把握住機會、種好試驗田，讓區(qū)域發(fā)展實現(xiàn)戰(zhàn)略躍升的時候了。湖南如何做好“新特區(qū)”這篇文章，全國人民拭目以待。（真如）
（責編：李艷）
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