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    1月2日下午2時30分，北京軍事博物館門前廣場，數(shù)名民警、城管工作人員，登上巡察車，開查長安街沿線的流浪乞討和無照游商。自2日起，北京城管、交管、公安等部門，將對長安街沿線、天安門周邊地區(qū)，實施24小時監(jiān)控，流浪乞討、無照游商、非法散發(fā)小廣告等行為，均將受到“罰、扣、拘”等處罰。（1月3日《新京報》）

    2008年是中國的奧運(yùn)年。這一年里，全世界的目光都會隨著北京奧運(yùn)會的舉辦而聚集中國。以此為楔機(jī)，中國的城市最近都開展了像北京此次整治一樣的城市環(huán)境秩序治理行動，以求達(dá)到美化城市環(huán)境，規(guī)范城市秩序，給世界人民留下一個好印象的目的。

    處罰無照經(jīng)營、查扣亂擺小攤、拘留在一些城市管理者眼中嚴(yán)重影響了市容的流浪乞討人員、抗法人員等，在目前一些人自覺遵紀(jì)守法意識還不夠強(qiáng)的情況下，對于治理城市環(huán)境和秩序來說，無疑是必要的。但我們能把所有希望都寄托在“罰、扣、拘”上嗎？筆者對此表示懷疑！

    無照經(jīng)營存在的原因無疑是多方面的。不能否認(rèn)，亂擺攤設(shè)點者并無影響市容市貌的主觀意愿，但辦理相關(guān)證照費用高昂、手續(xù)繁瑣是其中一個主要原因；其背后所隱含的民生之艱我們暫且不提，導(dǎo)致流動攤點影響城市市容和秩序?qū)抑尾缓矛F(xiàn)象的另一個重要原因，無疑應(yīng)該歸咎于城市管理者管理職能的缺位：沒能為廣大老百性提供足以保證生存的允許擺攤設(shè)點的經(jīng)營性場所，或者此類場所設(shè)置地點等缺乏合理性。假設(shè)有夏可遮陽、冬可保溫的固定經(jīng)營場所，那個小販愿意夏頂烈日、冬挨風(fēng)吹地推著小車在街頭受罪，時刻崩緊神經(jīng)提防城管人員的突然襲擊？至于已經(jīng)成為一大社會問題的流浪乞討現(xiàn)象，排除掉職業(yè)乞討者，對于真正屬于生活所迫而不得不靠流浪乞討生存的人員，不能一味對其影響城市環(huán)境和行為進(jìn)行“罰、扣、拘”，而應(yīng)該充分建立和完善相關(guān)流浪乞討人員求助制度。

    凡事都有其根源，不正常、不規(guī)范現(xiàn)象也有其存在的原因。相對于治標(biāo)不治本的“罰、扣、拘”，弄清楚無照經(jīng)營、亂設(shè)攤點、流浪乞討等現(xiàn)象存在原因，然后從其根源上對癥下藥進(jìn)行治理，這才是城市管理者所迫切需要面對的問題。單靠“罰、扣、拘”也許會出現(xiàn)短期的良好環(huán)境和秩序，但對于社會長遠(yuǎn)發(fā)展來說，這個治理方法卻是大忌。(劉鵬)

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（責(zé)編：李艷）