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　　2007年12月4日，一筆1290萬元的廉租房補(bǔ)充資金從西安住房公積金管理中心劃入西安市財(cái)政局賬戶，此時(shí)距離2007年結(jié)束只有不到一個(gè)月時(shí)間，而苦于資金不足的西安市經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房管理中心已經(jīng)等待了近一年時(shí)間。（2008年01月17日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）

　　住房是人們生活的必須品，其價(jià)格是否科學(xué)、合理直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。近年來，我國房價(jià)一直呈上揚(yáng)趨勢并且居高不下，好多低收入家庭望房興嘆。為解決城市低收入家庭住房困難問題，我國決定積極促進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，房地產(chǎn)調(diào)控重點(diǎn)轉(zhuǎn)向落實(shí)和完善住房保障體系。我國的廉租房只租不售，出租給城市低收入住房困難家庭。但最近兩年房價(jià)飛漲，不但買房難，租房也難，商品房價(jià)格的飆升，也帶動(dòng)了房屋出租價(jià)格的上漲。

　　資金不足一直是困擾廉租房建設(shè)的最大難題。各地廉租房制度建設(shè)非常遲緩，保障性住房供應(yīng)不但沒有逐年增加，甚至有的地方還呈下降之勢。2007年12月1日起實(shí)施的《廉租住房保障辦法》雖然規(guī)定了廉租住房的五條資金來源渠道，但地方政府還是沒有足夠的積極性支持廉租房建設(shè)，主要原因就是沒有經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。相對于商品房，地方政府建設(shè)廉租房投入多，而且管理難度大，加上認(rèn)真落實(shí)廉租房政策，必將拉低房價(jià)。房價(jià)走低，又會(huì)影響到城市GDP總量的增長，影響官員的政績，因此官員也就很難真心實(shí)意幫助困難群體解決住房問題了。

　　廉租住房政策之所以在很多地方難以得到有效落實(shí)，歸根到底是一場利益博弈。地方政府為何對商品房開發(fā)情有獨(dú)鐘，就是因?yàn)槠浔澈蟠嬖诰薮蟮睦?。隨著房價(jià)的一漲再漲，房地產(chǎn)商"利潤多得都不好意思拿"，地方政府的土地出讓金也是水漲船高，賺了個(gè)盆滿缽溢。因此，地方政府只聽房地產(chǎn)商的聲音，很少考慮真正低收入家庭的需求就不足為奇了。同時(shí)，為了落實(shí)廉租房建設(shè)資金來源，政策規(guī)定地方政府"土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金，比例不得低于10%"，但由于土地出讓金到底有多少，在財(cái)務(wù)上很難監(jiān)管，這也成為一些地方政府不認(rèn)真落實(shí)廉租住房政策的原因。

　　因此，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、收入差距懸殊的背景下，只有進(jìn)一步加大財(cái)政投入，高度重視廉租住房制度建設(shè)，才能真正改善城市低收入住房困難家庭的住房條件。 （蔡正兵）

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（責(zé)編：李艷）