關(guān)注安全的民眾,再一次被一組數(shù)據(jù)震驚。18日,國家安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司司長、新聞發(fā)言人黃毅表示,我國安全生產(chǎn)的指標(biāo),與世界先進(jìn)國家相比,仍然有很大的差距。生產(chǎn)億元GDP死亡率是先進(jìn)國家的10倍;工礦商貿(mào)10萬人事故死亡率是先進(jìn)國家的2倍多;道路交通萬車死亡率是發(fā)達(dá)國家的3倍;煤炭百萬噸死亡率是世界平均的5倍多(1月18日新華網(wǎng))。
億元GDP死亡率是先進(jìn)國家的10倍!如此數(shù)據(jù)讓人觸目驚心。這些年隨著上下對安全生產(chǎn)的重視,中國的安全生產(chǎn)形勢漸趨好轉(zhuǎn)。有數(shù)據(jù)顯示,2007年全國事故總量50萬起,事故死亡人數(shù)降到了10萬多人。但與先進(jìn)國家的巨大差距表明,中國的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
與發(fā)達(dá)國家相比,中國的安全生產(chǎn)設(shè)施落后。發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑墓I(yè)化歷史,其積淀下來的技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢,可能是我們短時期難以達(dá)到的。然而,在硬件之外,我們在軟件方面也存在很大問題。
其一,管理者不重視,心存僥幸。雖然說目前安全生產(chǎn)已經(jīng)納入政府考核,并上升到一票否決的高度。然而,事故的爆發(fā)總是偶然的,無論是政府部門還是相關(guān)企業(yè),乃至普通民眾,其實都存在僥幸心理。對于任何一級政府而言,GDP不可能不要;對于任何一個企業(yè)而言,利潤不可能不謀。而在追逐GDP、利潤時,對安全的重視和理念往往退而居后。同時,我們在事故處罰方面,也存在嚴(yán)重問題。近年來,中國在各類安全事故的處理過程中,處罰手段越來越嚴(yán)厲。然而,相比于違法所得,違法成本還是顯得過輕。因為違法成本過低,因為事故發(fā)生具有偶然性,故而在實踐中,生產(chǎn)安全被GDP、被利潤,無情地沖淡了。
其二,制度建設(shè)存在漏洞。在安全生產(chǎn)高壓線下,相關(guān)部門和企業(yè),對于事故是談虎色變。然而,相比于發(fā)達(dá)國家,我們在安全生產(chǎn)的制度建設(shè)上,還存在極大漏洞;在安全生產(chǎn)的手段上,還存在極大差距。許多一線工人甚至連基本的急救知識都沒有,連基本的安全技能都不具備。如果充分利用好現(xiàn)有的設(shè)施,嚴(yán)格健全和執(zhí)行制度,發(fā)揮各方面的力量,即使我們在安全生產(chǎn)設(shè)施上與發(fā)達(dá)國家依然存在差距,但差距絕不會如現(xiàn)在這么大。
面對事故頻發(fā),中國安全生產(chǎn)的理念和設(shè)施兩手都要抓,兩手都要硬,只有這樣,才有可能縮小在安全生產(chǎn)上與發(fā)達(dá)國家的距離。而在當(dāng)前,可能理念更為重要。(毛建國)
(責(zé)編:李艷)
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