1月28日,廣州市經(jīng)貿(mào)委主任趙小穗下達(dá)了全市豬肉供應(yīng)的“硬指標(biāo)”,本地生豬必須全部供穗,入穗外地豬不得外流,千方百計(jì)確保供應(yīng)廣州的生豬每天不少于9000頭,凍肉不少于400噸。(國際在線1月29日)
一場持續(xù)多日、為歷史罕見的大暴雪席卷南方十多省市,讓缺乏應(yīng)對雨雪天氣措施和機(jī)制的南方各地措手不及。如何臨危不亂、處驚不變,妥善處置暴雪災(zāi)害給人民生產(chǎn)生活帶來的不便,千方百計(jì)保障居民生活必需品供應(yīng),維護(hù)社會穩(wěn)定,保持人心安定,是擺在各級黨委和政府面前的緊迫課題,也是對其執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。非常時期,當(dāng)然可以采取非常手段,但卻不可以違背市場經(jīng)濟(jì)原則,重新?lián)]舞行政手段大棒打壓一切,依賴計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、市場封鎖來解決問題。
廣州的“禁豬外運(yùn)”核心內(nèi)容有兩點(diǎn),其一是地產(chǎn)豬必須全部供應(yīng)廣州市場,其二是借道廣州的商品豬必須留下。農(nóng)民或者生豬養(yǎng)殖公司是按市場化運(yùn)作的,從場房的建設(shè)、豬苗的買進(jìn)、飼料的購入,都依賴自己的投入,他們有權(quán)力追求合法利潤的最大化。如若事先沒有與當(dāng)?shù)劁N售部門簽訂訂單或者合同,哪里出價高,他們就可以把自己的產(chǎn)品賣到哪里。流動性是市場經(jīng)濟(jì)的天然屬性,這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。絕不能為了城里人吃肉,就要犧牲農(nóng)民的利益。除非當(dāng)?shù)爻隽吮戎車貐^(qū),比如東莞、深圳更高的價碼,讓農(nóng)民心甘情愿把生豬留在當(dāng)?shù)亍_@樣,又何必采取強(qiáng)制性的行政手段?
至于第二點(diǎn),也就是“入穗外地豬不得外流”,倒有了些攔路搶劫、強(qiáng)買強(qiáng)賣的嫌疑,無異于“此路為我開、留下買路財”的行徑。是不是廣州的每條道路都要設(shè)關(guān)立卡,安排重兵把守,檢查一切過往車輛,發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸生豬的一律扣押,然后就地將生豬“沒收”或者“銷毀”?這樣做,不要說和公平交易的原則格格不入,也于情于理更于法背道相馳。行政權(quán)力不是萬能的,總不能夠公然挑釁依法治國、依法行政的基本方略吧。
退一步說,廣州方面真的這樣付諸行動,全國各地紛紛效仿,一個顯而易見的后果,就是又重新回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)老路。山西說,煤炭不得外運(yùn);安徽說,糧油不得外運(yùn);山東說,蔬菜不得外運(yùn);上海說,電力不得外運(yùn)……都這樣自我封閉、諸侯割據(jù)、以鄰為壑、自私自利,不要說市場經(jīng)濟(jì)秩序被破壞得體無完膚,各地不得不放慢或者停滯工業(yè)化進(jìn)程,轉(zhuǎn)而發(fā)展小而全經(jīng)濟(jì),或者拖累中央,讓國家再次陷入調(diào)南運(yùn)北、分錢分物之中。
改革開放已經(jīng)進(jìn)入了30個年頭,我國確立市場經(jīng)濟(jì)體制也有不短時間,但對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的駕輕就熟,對行政權(quán)力的無限崇拜,對長官意志的過分戀棧,在一些官員那里根深蒂固,一有合適土壤,馬上就生根發(fā)芽。面對很多棘手的問題和復(fù)雜的局面,通過法律的、市場的手段來解決,往往要最費(fèi)精力、最傷腦筋、最為困難,而且還要支付相當(dāng)行政成本,但這是解決問題的根本之道,而且最有效果;而通過行政的手段去解決,看起來快刀斬亂麻,立竿見影,卻會留下大量后遺癥,甚至后患無窮。比如,要求某個群體為另一個群體做出犧牲,這個群體會通過其他途徑最終讓政府加倍償還的。(王清)
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(責(zé)編:李艷)
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