3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大一次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中明確提出，要“創(chuàng)造條件讓人民更有效地監(jiān)督政府”。這是繼去年政府工作報(bào)告提出各級(jí)政府及其工作人員都要“接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督”后，在今年“兩會(huì)”上提出的又一具體新要求。對(duì)此有媒體這樣評(píng)價(jià)：中國政府朝著繼續(xù)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的方向又邁進(jìn)了一步。政府領(lǐng)導(dǎo)人非常希望看到人民對(duì)政府的監(jiān)督得到進(jìn)一步加強(qiáng)，因?yàn)檫@不僅能夠促進(jìn)人民合法權(quán)益的保障，更有助于政府獲取最廣泛的民意支持和信任。（3月8日新華網(wǎng)）
人民監(jiān)督是社會(huì)主義民主政治的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是我國監(jiān)督體系的重要組成部分。此次政府工作報(bào)告將民眾的監(jiān)督權(quán)與知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)一道，濃墨重彩地寫入報(bào)告加以描述，無不彰顯出了黨中央、國務(wù)院對(duì)民生、民情和民意的高度關(guān)注。可以說人民監(jiān)督地位的提升和“更上一層樓”，已昭示出了人民政府需要人民治理，人民的政府只要依靠人民才能治理的必然規(guī)律和緊迫性。
黨的十七大報(bào)告指出，要確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，并強(qiáng)調(diào)要保障人民的“知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。無疑，讓人民更有效地監(jiān)督政府，是對(duì)黨的十七大精神的進(jìn)一步貫徹和傳承。它充分表明了政府將要在更寬、更廣、更深的領(lǐng)域，接受人民群眾監(jiān)督的態(tài)度和決心，是政府典型的“民有所呼，我有所應(yīng)”的生動(dòng)體現(xiàn)，是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻落實(shí)。
那么，要讓人民更有效地監(jiān)督，各級(jí)政府該如何做？核心就在于報(bào)告中所說的“創(chuàng)造條件”。一些專家認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督權(quán)的前提首先是要認(rèn)真保障好人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。他們覺得，如果連最起碼的這三項(xiàng)權(quán)利都得不到很好的落實(shí)，監(jiān)督權(quán)就沒有了實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。專家們的話講得不無道理，不過筆者更以為，除此之外，還應(yīng)當(dāng)充分保障好民眾的監(jiān)督權(quán)利不受外界任何干擾才是關(guān)鍵。
監(jiān)督干擾不是虛無縹緲的東西。從近年來一些地方編織的壁壘森嚴(yán)、神秘莫測(cè)的“保護(hù)網(wǎng)”來看，往往地方絕對(duì)權(quán)力的干預(yù)和制衡，對(duì)監(jiān)督的“反殺傷力”都是非常強(qiáng)大的。許多地方雖然一直在上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)間加強(qiáng)監(jiān)督管理，但由于至上而下的監(jiān)督太遠(yuǎn)、太軟和不敢，讓監(jiān)督被流于形式，使個(gè)別人手中的權(quán)力緊緊被真空包裹，發(fā)生了不少有損于黨和政府形象，有害于人民群眾合法利益的違法亂紀(jì)之事。對(duì)此，很多地方寄希望于人民監(jiān)督，但由于各方面的干擾因素，少數(shù)人手中專斷的權(quán)力被以集體領(lǐng)導(dǎo)的外表所掩蓋，讓監(jiān)督難以形成常態(tài)。于是，政府“每況愈下”，監(jiān)督也常?！芭e步維艱”。尤其民眾對(duì)絕對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，更是“行路難，難于上青天”。更有甚者，不少群眾還因監(jiān)督“過分”而受到了非法的人格攻擊和惡意人身傷害。余音繞梁的重慶彭水詩案、山東高唐言罪案、遼寧西豐進(jìn)京拘人案等，都是最深刻的教訓(xùn)，不得不引發(fā)人們深思。
誠然，行使監(jiān)督權(quán)固然重要，但保障監(jiān)督權(quán)利不受任何權(quán)力的干擾更是不可小視。因此，政府既然要以“以人為本，執(zhí)政為民”為崇高使命，就不應(yīng)該害怕人民群眾監(jiān)督自己做事情，不應(yīng)該擔(dān)心老百姓“找茬”或“添亂”，更不應(yīng)該用權(quán)力對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行打擊。被發(fā)現(xiàn)了問題及時(shí)糾改，被群眾誤解了心平氣和地加以澄清，有則改之，無則加冕，又是件什么大了的事？
對(duì)此我們希望，讓人民更有效地監(jiān)督政府，首先政府要有豁達(dá)的氣量和度量，要牢固樹立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。惟有如此，談人民監(jiān)督才能靠譜，保障群眾及時(shí)而正確地行使監(jiān)督權(quán)利才不會(huì)是一句空話。（王成應(yīng)）
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（責(zé)編：李艷）
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