3月7日中午12時許，上海市奉賢區(qū)一名協(xié)查員在用引誘“黑”車（無證營運車輛）“入套”的方法協(xié)助路管所收查“黑”車非法載客證據(jù)時，被司機連刺兩刀身亡。（據(jù)《東方早報》）
近些年來，一些執(zhí)法部門設(shè)獎招募協(xié)查員、協(xié)管員等，以“釣魚”的方式打擊非法活動的做法比較常見。拿此次上海協(xié)查員被刺事件來說，其看似是執(zhí)法部門主動執(zhí)法，為了加大執(zhí)法力度，規(guī)范車輛營運情況的一個行之有效的執(zhí)法手段。事實上，其不合理性顯而易見，合法性也有待商榷。
首先，不正常甚至是不合法的利益驅(qū)使。其一，執(zhí)法部門用獎金驅(qū)使一些社會人員協(xié)助執(zhí)法，讓他們?nèi)?zhí)行執(zhí)法任務，對承擔執(zhí)法過程中可能遇上的危險，明顯的有懶政之嫌。而給予協(xié)查人員的獎勵從何而來、獎勵多少等問題，也足以讓人擔憂：這其中會不會生出利益分配矛盾或者腐敗來。其二，執(zhí)法部門在巨額罰款面前被利益驅(qū)使。據(jù)報道，上海的這個非法營運的司機之所以刺死協(xié)查員，就是出于被“釣”之后將會面臨巨額罰款的擔憂和憤恨。拋開執(zhí)法部門該不該對協(xié)查員的死負法律責任這一問題，我們也不禁要問：這種“以罰代法”的執(zhí)法方式早已經(jīng)被公認為不盡合理，為什么還在上海的路管部門大行其道，以致于弄出“設(shè)套”的執(zhí)法方式來？其背后的利益驅(qū)動不得不引起我們的重視。
其次，執(zhí)法部門缺少對法律的最起碼敬畏，走入了“以非法治非法”的執(zhí)法誤區(qū)。無照營運繞亂營運秩序，是一種典型的非法經(jīng)營活動。保護良性競爭，打擊非法營運沒有錯，但也應該有一個方式和方法問題。路管所協(xié)同公安部門、車管部門等，加大人員投入、規(guī)范營運管理、加強營運檢查，定點設(shè)卡也好，突擊檢查也罷，那一個方法不好，不能達到目的？非得想歪點子，用沒有執(zhí)法資格的人員，以不合理甚至不合法的方式去“設(shè)套”執(zhí)法？其背后隱含的一些執(zhí)法部門急功近利、為了達到目的不擇手段的執(zhí)法思想值得我們警惕。
最后，筆者覺得，上海這個女協(xié)查員的血不能白流。在此次事件之后，我們的相關(guān)部門都應該好好反思：一些司機為什么非法營運？是開著私家車的有錢人想撈一點外快，還是為了生存的老百姓對辦理營運證件費時、費力、費錢等弊病的一種應對方法？而面對主觀故意的非法營運者，我們除過以非法的方式“設(shè)套”之外，還有沒有其它更好的辦法？至少，也應該讓法律的權(quán)威性建立在執(zhí)法者的公正性、光明性、無私性的基礎(chǔ)之上。 （劉鵬）
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（責編：李艷）
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