李金華說(shuō):“很多部委都有給錢(qián)的權(quán)力,我知道,有的部委可支配資金多達(dá)幾千個(gè)億。地方上就(讓‘駐京辦’)去各部門(mén)要錢(qián)唄,反正東方不亮西方亮,丟了南方有北方,這個(gè)部委不行,還能從那個(gè)部委要點(diǎn)。”(3月11日《齊魯晚報(bào)》)
即將離任的審計(jì)署長(zhǎng)李金華一語(yǔ)驚人,說(shuō)出了地方駐京辦的本質(zhì)——要錢(qián)。品味李金華的話(huà),不難總結(jié)出駐京辦要錢(qián)的竅門(mén),就是一個(gè)字:纏。纏了東方,又纏西方。纏來(lái)纏去,總不會(huì)讓自己空手而歸的。其原因呢,亦很簡(jiǎn)單,就是“很多部門(mén)都有給錢(qián)的權(quán)力?!?/font>
看來(lái),錢(qián)真是個(gè)好東西,能讓各地不惜人力、物力、財(cái)力、精力,為其不厭其煩地追逐。透過(guò)現(xiàn)象,讓人感到權(quán)更是妙不可言。有給錢(qián)的權(quán)力簡(jiǎn)直是“佛法無(wú)邊”,太爽了。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前在北京,除52家副省級(jí)以上單位的駐京辦之外,還有520家市級(jí)單位駐京辦、5000余家縣級(jí)單位駐京辦。 如果加上各級(jí)政府部門(mén)以及國(guó)有企業(yè)和大學(xué)設(shè)立的聯(lián)絡(luò)處,各種駐京機(jī)構(gòu)超過(guò)1萬(wàn)家。
試想,有這么多的駐京辦周而復(fù)始地在“跑部錢(qián)進(jìn)”,這就給掌握有給錢(qián)權(quán)力部門(mén)太多太多的選擇余地了。手中的錢(qián),給誰(shuí)呢?恐怕除了必要的必須給一些特定對(duì)象的以外,還有不少是給張三也可,給李四也不錯(cuò),給王麻子亦說(shuō)得起走的“機(jī)動(dòng)錢(qián)”。退一萬(wàn)步講,就是專(zhuān)款,也未必就非要給急需的地方。給了,亦未必是專(zhuān)款專(zhuān)用。既然是這樣的一種狀況,那么,誰(shuí)不去要誰(shuí)就會(huì)吃虧,誰(shuí)就會(huì)是徹頭徹尾的傻瓜。再加上,中國(guó)民間早有有言“會(huì)哭的娃兒有奶吃”,隔三岔五地,地方上駐京辦的同志到部里面“晃晃”,叫叫窮,套套近乎,喝點(diǎn)小酒,OKOK的,給點(diǎn)土特產(chǎn),送點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)(好處費(fèi)),天長(zhǎng)日久,感情不就有了嗎?有了感情,權(quán)力發(fā)生偏移就順理成章了,那就管它三七二十一,大話(huà)一說(shuō),大筆一揮,一筆筆的資金不就搞“一江春水向東流”了嗎,駐京辦不就有了成績(jī)嗎?這其中,有多少是見(jiàn)得天的明白賬?有多少資金是真正用到了刀刃上的?
近年來(lái),有人對(duì)駐京辦頗有詬詞,有關(guān)部門(mén)也表示要加強(qiáng)對(duì)各地駐京辦的監(jiān)管,并成立了駐京辦專(zhuān)題調(diào)研小組。但是到目前為止,駐京辦改革方案的最終出臺(tái)還沒(méi)有時(shí)間表。這其中,到底有什么深層次原因,誰(shuí)也不知道。但讓駐京辦成了要錢(qián)辦,在服務(wù)型政府未根本建立、行政審批手續(xù)繁雜、集中,肯定是其中的重要原因之一。難怪當(dāng)了十年審計(jì)署長(zhǎng)的李金華也毫不隱瞞自己的觀點(diǎn):“地方要跟中央要錢(qián),誰(shuí)不要誰(shuí)吃虧。換了我,我也得設(shè)個(gè)辦事處?!眹?guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)拉開(kāi)帷幕,建設(shè)服務(wù)型、效能型、民生型政府是其中的要義之一。期望著這一輪的改革能為政務(wù)新風(fēng)的樹(shù)立,能真正解決駐京辦隱藏的問(wèn)題,讓權(quán)力回歸其本來(lái)的位置。(吳興剛)
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