絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的自負(fù)。這不，針對(duì)108個(gè)政協(xié)委員簽名反對(duì)在山東濟(jì)寧建設(shè)“中華文化標(biāo)志城”，全國(guó)人大代表、濟(jì)寧市市長(zhǎng)張振川表示：“允許有爭(zhēng)論，但是肯定要建?！睆堈翊ㄕf(shuō)，這個(gè)文化標(biāo)志城最早是濟(jì)寧提出來(lái)的，已經(jīng)七八年了，還有69個(gè)院士的簽名支持，還有黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的批示。（3月12日《新京報(bào)》）
兩會(huì)前，“中華文化標(biāo)志城”的口風(fēng)透出，已經(jīng)引起輿論一片嘩然。孫淑義委員在全國(guó)兩會(huì)發(fā)言，又立即引起108位委員連夜聯(lián)名簽名反對(duì)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院研究員安家瑤直截了當(dāng)?shù)乇硎?“中華文化標(biāo)志城”是打著文化名義破壞歷史遺產(chǎn)和傳統(tǒng)文化環(huán)境。還有論者指出，文化標(biāo)志城，標(biāo)志的不是文化，而是生意經(jīng)，提出終止文化標(biāo)志城現(xiàn)在還來(lái)得及――正當(dāng)代表委員以及公眾期待能夠得到一個(gè)合理的解釋之時(shí)，濟(jì)寧市市長(zhǎng)居然拋出了“肯定要建”的結(jié)論。這，不僅讓代表委員以及公眾倍感失落，也讓兩會(huì)這一“思想盛宴”掉進(jìn)了一顆老鼠屎。
一個(gè)小小的地方市長(zhǎng)居然在在高官、富豪和明星云集的兩會(huì)上，拋出這樣的言論，讓公眾不得不佩服其自信與膽識(shí)。從濟(jì)寧市長(zhǎng)“肯定要建”的自負(fù)當(dāng)中，我們看到一個(gè)地方及其市長(zhǎng)對(duì)政協(xié)委員提案的蔑視，看到地方政府在做出決策時(shí)的強(qiáng)硬姿態(tài)――或許，在濟(jì)寧市政府及其市長(zhǎng)眼中，“中華文化標(biāo)志城”絕對(duì)是一件利國(guó)利民的大好事，絕對(duì)只會(huì)成功不會(huì)失敗，一切反對(duì)意見(jiàn)都只是某些委員代表別有用心、阻擋其“執(zhí)政為民”吧。
然而，如果一件事情絕對(duì)是正確的，那還要專家論證干嘛？一個(gè)決策絕對(duì)是完美的，那還要代表委員召開(kāi)兩會(huì)予以討論干嘛？另外，文化標(biāo)志城如果確實(shí)毫無(wú)瑕疵，委員代表以及公眾顯然是不會(huì)提出質(zhì)疑的，應(yīng)該是一片附和之聲才對(duì)啊?！翱隙ㄒā钡穆曇趔w現(xiàn)了作為全國(guó)人大代表的濟(jì)寧市長(zhǎng)對(duì)“兩會(huì)”制度認(rèn)識(shí)上的淺薄，體現(xiàn)了地方政府對(duì)自身決策和權(quán)力的極度自信：他們已完全聽(tīng)不進(jìn)反對(duì)的聲音，此次參加兩會(huì)只是要爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政、得到“唯一”的法定地位而已。
改革開(kāi)放的歷史，某種程度上就是中央分權(quán)、地方擴(kuò)權(quán)的歷史。時(shí)至今日，地方政府的權(quán)力已經(jīng)得到充分的提高，擁有充分的自主權(quán)，尤其是在管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面成為了主導(dǎo)者。在利益的驅(qū)使下，地方政府行政中出現(xiàn)了大量的不合理乃至不合法的作為：從消極抵制中央宏觀調(diào)控政策到地方保護(hù)主義，從亂作為的政績(jī)工程到亂征地、拆遷擾民、侵犯公民權(quán)利等。濟(jì)寧市長(zhǎng)“肯定要建”的豪言壯語(yǔ)告訴我們，即使當(dāng)?shù)厝嗣袢w反對(duì)，即使國(guó)家財(cái)政不支持，即使人大不批準(zhǔn)，文化標(biāo)志城依然要上馬――這充分說(shuō)明在中央放權(quán)之后，某些地方政府已經(jīng)失去了約束，在地方?jīng)Q策上已經(jīng)擁有了絕對(duì)權(quán)力。
這樣的權(quán)力自負(fù)顯然是危險(xiǎn)的，因?yàn)樗鶗?huì)導(dǎo)致形象工程、政績(jī)工程。而要約束地方政府的權(quán)力自負(fù)除了完善人大政協(xié)制度之外，還須賦權(quán)于民，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，唯有如此，才能阻止地方政府使出勞民傷財(cái)?shù)幕枵?，才能讓地方政府不敢在兩?huì)上放出“肯定要建”的豪言。(劉義昆)
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（責(zé)編：李艷）
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