“我們?nèi)フ乙恍┎块T辦審批比登天還難?！痹谧蛉盏姆纸M審議上，廣東省人大常委會(huì)副主任、清遠(yuǎn)市委書記、市人大常委會(huì)主任陳用志在發(fā)言中直指政府部門存在一些不正之風(fēng)。他說：“我們跑發(fā)電廠的審批，去到那個(gè)部門，那里的人告訴我，現(xiàn)在拿張凳子給你坐已是中央政治局委員的待遇了，因?yàn)樘旖虻臅泚硪彩钦驹谀抢锏?。而他給我們凳子坐已很不錯(cuò)了。(新快報(bào)3月13日)
這張凳子是夠牛的了，部長以下的官員的屁股概不“承受”。其實(shí)，存在于國家一些部委機(jī)關(guān)的官僚作風(fēng)和衙門習(xí)氣，早就讓地方官員望而生畏?！伴T難進(jìn)，臉難看，事難辦”，幾乎就是這些機(jī)關(guān)的真實(shí)寫照。“給凳子坐是政治局委員待遇”不是笑談，而是他們不可一世、唯我獨(dú)尊心態(tài)的自然流露而已。
這種“權(quán)力霸道”來自于他們的職能定位。這些部門，大多掌握項(xiàng)目審批、資金分配、計(jì)劃調(diào)撥以及指標(biāo)安排什么的。只要這些職能還存在，他們以一副代天行命的姿態(tài)出現(xiàn)，抑或擺出一副救世主的架勢，就不可避免。這也是為什么市場經(jīng)濟(jì)體制建立十多年來，他們依舊能夠高高在上、凌駕于人、趾高氣揚(yáng)、頤指氣使的原因所在。
惟有政府職能的真正轉(zhuǎn)變，才有可能從根本上解決辦事效率提高、上下運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、行政行為規(guī)范等問題。要把政府的職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面來，少些審批，多些備案；少些約束，多些服務(wù)；少些權(quán)力，多些責(zé)任。此外，必須強(qiáng)化行政體系的法制建設(shè)，一是執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)必須按照法律、法規(guī)管理社會(huì)，治理國家；二是對行使行政權(quán)力主體的行為必須依法進(jìn)行規(guī)范。
這次國務(wù)院第6次進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行“大部委制”，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督這三者相互協(xié)調(diào)、相互制約的原則來構(gòu)建政府的組織結(jié)構(gòu)，目的就是解決過去那種機(jī)構(gòu)重疊、職能不清、互相制肘、效率低下問題，使國家機(jī)關(guān)更好地對社會(huì)進(jìn)行宏觀管理，減少對經(jīng)濟(jì)的微觀干預(yù)。期待新的部委運(yùn)作以后，“給凳子坐是政治局委員待遇”的局面就此終結(jié)。如果繼續(xù)出現(xiàn)牛氣哄哄的“凳子”，搬掉它就是。（王清）
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（責(zé)編：李艷）
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