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地震災(zāi)難,讓相關(guān)法律法規(guī)和政策人性起來
www.fjnet.cn?2008-05-21? ?來源:中國網(wǎng)    我來說兩句

  四川大地震發(fā)生后,不少地區(qū)屋毀、人亡,災(zāi)民房貸該如何處置?昨日,中國銀監(jiān)會(huì)召集工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行以及郵政儲(chǔ)蓄銀行主要負(fù)責(zé)人向媒體發(fā)布銀行業(yè)此次抗震救災(zāi)情況。針對按揭貸款房屋在地震中毀壞,貸款者是否仍需還款的問題,中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長楊再平表示,房貸是否會(huì)減免將按照貸款核銷的法規(guī)和政策,會(huì)有一個(gè)統(tǒng)籌的考慮。(據(jù)5月20日《新快報(bào)》)

19日,一位理縣居民在臨時(shí)搭起的帳篷中存款 新華社圖

  這是一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問題,也是一個(gè)迫在眉睫需要解決的問題。誠如央行副行長蘇寧所表示的,這次大地震給金融服務(wù)業(yè)出了一些難題:如果嚴(yán)格依法辦事,房貸是要還的,但現(xiàn)在情況很特殊——房子也沒有了人也沒有了,原來解決這類問題可以采用商業(yè)保險(xiǎn)的辦法,但現(xiàn)在很多房子沒有參加保險(xiǎn),“特殊情況會(huì)采取特殊辦法,相信會(huì)給大家一個(gè)妥善解決的辦法,既要保護(hù)商業(yè)銀行的利益,也要保護(hù)廣大人民的利益”。

  之所以成為金融服務(wù)業(yè)的一道難題,主要是相關(guān)的法律法規(guī)和政策不盡完善。地震讓昔日還想不起來或者說“不存在”的問題暴露出來。災(zāi)民房貸問題就是其中之一?!敖y(tǒng)籌的考慮”、“妥善解決的辦法”,在沒有完善的法律法規(guī)支撐下,雖值得期待,但顯得有點(diǎn)“模糊”。我們雖有足夠的理由相信,銀行會(huì)像全國人民一樣心系災(zāi)區(qū),并且給予災(zāi)區(qū)人民捐款捐物等愛心的關(guān)懷,但是,在嚴(yán)格依法辦事前提下“房貸是要還的”,似乎又與關(guān)愛災(zāi)民、情系災(zāi)民有“抵觸”。這樣勢必把金融服務(wù)業(yè)推向“法與情”矛盾的境地。

  其實(shí),相關(guān)政策已邁出人性化的一步。中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)19日下發(fā)通知,決定對受到地震災(zāi)害影響的四川、甘肅、陜西、重慶、云南等重災(zāi)省市實(shí)施恢復(fù)金融服務(wù)的特殊政策。政策包括將妥善安排好災(zāi)害發(fā)生前已發(fā)放貸款的管理。通知指出,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要充分考慮到受災(zāi)地區(qū)群眾和企業(yè)的實(shí)際困難,對災(zāi)區(qū)不能按時(shí)償還各類貸款的單位和個(gè)人,不催收催繳、不罰息,不作不良記錄,不影響其繼續(xù)獲得災(zāi)區(qū)其他救災(zāi)信貸支持。(據(jù)5月20日新華網(wǎng))從中,我們不難看出,特殊政策只是“暫緩”,也意謂著房貸還是要還的。

  重大災(zāi)害發(fā)生后,房貸到底該不該還?是否可以給予減免?如何減免?從道義上講,國家下?lián)艿暮蜕鐣?huì)捐贈(zèng)的款物都將用于支持災(zāi)區(qū),其中也包括重建家園,如果災(zāi)民“必須依法還貸的”話,那么這部分錢將主要來源于接收的賑災(zāi)捐款中,這將置銀行于“不義”之中。如何處理好保護(hù)商業(yè)銀行的利益與保護(hù)災(zāi)民的利益?利益博弈將是一個(gè)什么樣的結(jié)果?

  震災(zāi),讓相關(guān)法律法規(guī)和政策人性起來。房貸還不還的尷尬以及利益的博弈,其實(shí)是相關(guān)法律法規(guī)和政策不健全的外部表現(xiàn)。惟有進(jìn)一步健全與完善相關(guān)法律法規(guī)和政策,才能化解矛盾,才能解決“法與情”對立的問題。在以人為本的今天,法律法規(guī)的人性化是方向??拐鹁葹?zāi),除了物質(zhì)上的、精神上的外,完善相關(guān)法律法規(guī)和政策也應(yīng)納入其中。(王旭東)

(責(zé)編:李艷)


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