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        電價上調(diào)，民眾這次為何不反對了？

    自7月1日起，將全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分錢。液化氣、天然氣價格不作調(diào)整。（《人民日報》6月20日）

    今年老百姓談"漲"色變，繼大米、蔬菜、豬肉大漲之后，發(fā)改委又宣布成品油價和電價上調(diào)，而這一次電價上調(diào)民眾面無慍色，也未曾聽到多少反對聲，取而代之的是支持和理解。因此從某種程度上與其說電價上調(diào)的"兌現(xiàn)"是五大電力集團積極爭取的，不如說是民眾對這次漲價的理解和推動的。通常，漲價和民意很少能共存，而這一次二者為何卻能扭合走到一起？

    這次結(jié)合并非偶然，而是客觀必然的經(jīng)濟規(guī)律作用于電價的結(jié)果。受國際市場煤價狂飆的影響，中國的煤炭價格大漲，煤炭行業(yè)利潤增速達66.8%，發(fā)電企業(yè)面臨了巨大的生產(chǎn)成本壓力，而國家又從穩(wěn)定物價，抑制通貨膨脹的大局出發(fā)，盡管采取了政府補貼等措施來減緩發(fā)電企業(yè)成本壓力，但隨著時間的推移，這種拿百姓錢做補貼來拯救電力市場的做法說嚴重些無異于飲鴆止渴，死守價格的底線是違背市場運行規(guī)律的。隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的嚴峻，即將進入迎峰度夏時期，供求矛盾日益突出，當前電價悖逆市場運行的價格軌跡越來越偏遠。民眾對合理的價格上漲漸漸持有理性、理解態(tài)度，并發(fā)揮了推動電價上調(diào)的作用。

    這次上調(diào)電價至少給我以下幾點啟示：

    第一：宏觀調(diào)控對市場價格的影響，我國的煤電行業(yè)的價格是由國家嚴格控制，從某種意義上看，現(xiàn)在的電價還不是市場真正價格，其反映的也不是市場正常運作的競爭價格，說嚴重點是壟斷價格，國家上調(diào)電價如果沒有相應(yīng)的機制符合市場本身的要求調(diào)整，這種價格調(diào)整還不具有機制進步的含義，僅僅是向企業(yè)轉(zhuǎn)移壓力罷了。

    第二：價值決定價格，價格作為一種反映市場供求關(guān)系的公平信號，今天電價也只有在公平競爭機制下才能形成的真實的價格，才可以說是真正的市場信號，并且也只有這樣的價格信號傳遞才能對市場資源的有效配置產(chǎn)生積極的促進作用。如果要對這次電價上調(diào)作出準確評價，那顯然不難，相關(guān)電價形成機制是否有了相應(yīng)的進步，否則也只會給人錯覺，這次電價的上漲是壟斷利益集團被"逼"出臺的。

    第三：長期以來所實施的電煤補貼優(yōu)惠政策在很大程度上激發(fā)了廣大群眾對補貼政策的反感和抵觸情緒，財政作為均衡社會財富收支，調(diào)節(jié)社會福利的經(jīng)費，分配一定要慎重，實現(xiàn)社會管理的支撐不是要片面地補貼有高耗能的用電大中型企業(yè)利益，更要照顧廣大中低收入群眾切身利益。人為破價格的底線，背離價值規(guī)律，侵害的只是最廣大人民的利益，收益的卻是少數(shù)企業(yè)。

    第四：判斷價格上漲是否合理的標準，不是是否有利于物價穩(wěn)定，抑制通脹，而是是否反映商品價值，是否最大限度的滿足廣大人民的利益，是否有利于調(diào)節(jié)社會財富的均衡分配，是否有利于環(huán)境保護。

    這次價格的上調(diào)讓我看到，與其說是民眾的覺悟的提高，不如說是政府遵循經(jīng)濟規(guī)律，尊重民眾意愿，均衡社會財富的分配，譬如發(fā)改委對種地農(nóng)民、漁業(yè)（含遠洋漁業(yè)）、林業(yè)和公共交通等密切關(guān)系最廣大民眾利益的領(lǐng)域進行補貼的配套措施的同時出臺，從一定程度上講這次電價的上調(diào)是為了民眾的利益而調(diào)整的，也難怪群眾理解，沒有了逢"上調(diào)必反"的聲音。同時，我們尤其不能忽視的就是，在電油價格提高的背景之下，產(chǎn)品加工的成本也會增加，這種連鎖效會使物價水平雪上加霜，從而反過頭來威脅人民的生活質(zhì)量，對此，我們切不能掉以輕心，必須給以充分重視和加以認真研究，避免"搭車"上調(diào)價格的現(xiàn)象。（楊紅兵）

（責編：吳頌潔）