今年年初，財政部稅政司、國稅總局地方稅司和環(huán)保部政策法規(guī)司聯(lián)手啟動環(huán)境稅的研究制定，據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》了解，目前該研究進入中期階段，包括環(huán)境稅目、稅種、如何啟動試點環(huán)境稅制等在內的基本理論架構已搭建。
就報道內容看，新的環(huán)境稅將極為可怕。
將環(huán)保責任體現(xiàn)在稅費方面，必須正視的問題是：企業(yè)目前究竟有沒有交納環(huán)境稅？以兩個標準來衡量：其一，環(huán)境稅是否已單獨成為一個稅種。盡管中國的確沒有設立單獨的環(huán)境稅，但按照現(xiàn)代稅制原理，中國的費，在很大程度上也就是稅；其二，以其他名義征收的各種稅費中是否包含有為了環(huán)保目的而特別征收的部分。不能在已經(jīng)征收了綜合稅后，分別以單項名義再征收一遍特別稅，導致民不堪負。
于是必須要正視第二個大問題：究竟還有沒有加稅的空間存在？以及與之對應的第三個重要問題：究竟需不需要加稅？
實際上，很難說有此種必要，2008年上半年，僅預算內財政收入即達34808.19億元，同比增長33.27%。真如溫家寶總理所說，能“大力推進財政體制改革”、“讓人民的錢更好地為人民謀利益”的話，立法確定將公共財政收入的相當比例用于環(huán)保事業(yè)，資金保障將極為充裕，或許不需要以環(huán)境名義再度征收特別稅。
綜上所述，在不能實行大規(guī)模的稅制改革、大幅度降低稅率的前提下，如果要增設環(huán)境稅，在現(xiàn)階段，可以考慮反轉，即承認現(xiàn)行稅費中已經(jīng)包含有相當高比例的、為了環(huán)保目的而特別征收的部分，為促進環(huán)保事業(yè)發(fā)展，在比例確定后，不是按比例向企業(yè)征繳環(huán)境稅，而是按相同比例向在節(jié)能減排等方面表現(xiàn)突出的不同企業(yè)返還環(huán)保補貼予以獎勵。
獎勵性手段遠遠比懲罰性質的新增環(huán)境稅的效果好，在經(jīng)濟形勢不容樂觀之際，使用獎勵手段，不僅能減輕企業(yè)負擔、提高企業(yè)競爭力，更能夠增強企業(yè)支付能力、有效調節(jié)初次分配比例，扶助民生。近兩年來，普通勞動者的薪酬水平在提高，但薪酬水平提高是雙刃劍，在企業(yè)競爭力強、支付能力高的前提下會共贏，反之，卻可能是企業(yè)破產(chǎn)、勞動者失業(yè)。（許斌）
（責編：吳頌潔）
 |
- 相關新聞
|
|
①凡本網(wǎng)注明來源為福建日報網(wǎng)的所有文字、圖片和視頻，版權屬福建日報網(wǎng)所有，任何未經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權的非新聞性質網(wǎng)站不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式復制發(fā)表。已經(jīng)被本網(wǎng)協(xié)議授權的媒體、網(wǎng)站，在下載使用時須注明來源福建日報網(wǎng)，違者本網(wǎng)保留依法追究責任的權利。
②本網(wǎng)未注明來源福建日報網(wǎng)的文/圖等稿件均為轉載稿，本網(wǎng)轉載出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人從本網(wǎng)下載使用，必須保留本網(wǎng)注明的“來源”，并自負版權等法律責任。如擅自篡改為“來源：福建日報網(wǎng)”，本網(wǎng)將依法追究責任。如對文章內容有疑議，請及時與我們聯(lián)系。
③ 如本網(wǎng)轉載涉及版權等問題，請作者在兩周內速來電或來函與福建日報網(wǎng)聯(lián)系，謝謝！