據(jù)了解，今年5月以來，國際市場上每公斤大米的價格超過了12元人民幣，而國內(nèi)市場上大米的價格基本穩(wěn)定在每公斤3元左右，國際市場米價約為國內(nèi)的4倍；國際市場面粉價格接近7000元/噸，而國內(nèi)市場價約為5800元/噸，每噸價差在1000元左右，國內(nèi)糧食市場已成“價格洼地”。(9月26日人民網(wǎng)）
國際糧價的上漲對中國意味著什么，這股上漲的動力是否將波及國內(nèi)，這是人們最為關(guān)心的問題。然而，國內(nèi)外糧價出現(xiàn)了4倍的差別，卻多少有些出人意料。分析人士認(rèn)為，國內(nèi)外糧價倒掛持續(xù)下去，可能成為一個影響中國經(jīng)濟的重要因素。雖然中國糧食供需基本上達(dá)到平衡，但不能忽視糧價倒掛可能導(dǎo)致糧食出口加劇，糧食走私抬頭。近來在我國廣東、云南和新疆等邊關(guān)都有走私糧食的現(xiàn)象，甚至有愈演愈烈的趨勢。
那么，怎樣化解國內(nèi)外糧價倒掛問題？有專家認(rèn)為，可將國內(nèi)糧價與國際接軌，最好的辦法是把對糧農(nóng)補貼轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呒Z食價格。因為中國糧食價格較低反映了國家對糧農(nóng)的大量補貼，這些補貼維持了農(nóng)民的收入和相對較低的糧食價格。為了促進(jìn)糧食生產(chǎn)的發(fā)展，應(yīng)該發(fā)揮市場機制的作用，通過糧價的較大提高，既增加了農(nóng)民收入和激勵農(nóng)民種糧積極性，同時，又縮小了與國際市場的價格差距，從而達(dá)到與國際接軌的目的。
這位專家的建議雖然有一定的合理性，但是，由于糧食涉及國計民生，其價格的任何一次變動或較大變動，都會牽一發(fā)而動全身。對當(dāng)前的中國而言，糧價高漲將帶來不容忽視的隱患。摩根士丹利的最新分析報告指出，如果中國國內(nèi)平均糧食價格在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再上升30%，而其他條件不變，將使中國的CPI上漲到9.5%。食品價格上漲是導(dǎo)致CPI高企的主因之一。今年上半年，中國食品價格上漲20%左右。
摩根士丹利報告參照了2001年至2008年中國CPI的變化情況，并對大米、玉米、小麥和大豆四種主要農(nóng)作物的國內(nèi)和國際市場價格進(jìn)行了比較，作出的預(yù)測是，國際糧價的持續(xù)飆升，至少在最近12個月內(nèi)對中國食品價格上漲的影響是有限的。因為除大豆外，中國其他主要糧食品種能夠自給自足，國際糧食價格飚升對中國市場的影響有限。
英國《經(jīng)濟學(xué)人》前不久發(fā)表評論說，當(dāng)全世界都在為糧食緊缺的前景和不斷攀升的糧價犯愁的時候，中國似乎無需為糧食憂心。這也是中國的供需平衡和糧價反映出政府力求實現(xiàn)糧食自給的戰(zhàn)略政策目標(biāo)得到體現(xiàn)。的確，近幾個月來，由于國際糧價持續(xù)高企，為確保國內(nèi)糧食供應(yīng)以及抑制糧食出口，政府在短時間內(nèi)連續(xù)推出了一系列宏調(diào)措施平抑糧價，限制糧食出口，保障國內(nèi)供求。
例如取消糧食出口退稅，征收5%至25%不等的出口暫定關(guān)稅。中國通過出口數(shù)量限制嚴(yán)控除大豆以外的國際糧食貿(mào)易，有效地割斷了國內(nèi)和國際間的價格聯(lián)系。事實上，中國已經(jīng)在最近國際市場糧價上漲之前，提前采取了更緊的控制措施。從近期國際糧食市場短缺引發(fā)的動蕩，以及政府的反應(yīng)來看，中國不可能也不會把糧食安全寄托于動蕩的國際市場，更不可能輕易地與國際糧價接軌。
分析人士指出，從近期國際糧價的大幅飚升看出，目前糧食價格已脫離了供求關(guān)系和生產(chǎn)成本，變成了一個復(fù)雜的金融化的產(chǎn)品，受一些金融機構(gòu)和利益集團的控制程度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于受各種復(fù)雜外界因素影響的程度。此輪國際糧價飚升疑遭國際幾大糧食巨頭“綁架”，在這樣的情況下，中國要提防國際糧食巨頭運用糧食作為打壓國內(nèi)經(jīng)濟的武器。如果中國糧價盲目地與國際接軌，可能正中國際糧食巨頭的下懷，給國內(nèi)糧食市場帶來混亂，使他們從中得利。
從這個意義上說，中國糧食價格沒有必要與國際接軌，因為中國有能力在除了大豆之外的主要糧食，包括小麥、大米和玉米方面實現(xiàn)自給自足。不與國際接軌，這樣，國際糧價飚升就不會傳導(dǎo)到國內(nèi)，同時，不會增加中國通貨膨脹的壓力。如果說過去中國在糧食安全問題上還有不同考慮，現(xiàn)在的政策基調(diào)則會全面轉(zhuǎn)向自給自足的策略，不輕易與國際糧價的上漲“起舞”。（邱林）
（責(zé)編：吳頌潔）
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