第一條是沈陽市將對市政府下屬的議事協(xié)調機構進行大規(guī)模撤并，現(xiàn)有87個“領導小組”、“委員會”，只保留25個，清理62個，撤并70%；第二條是山西長治市向群眾發(fā)放96萬張名片，公布書記市長手機，鼓勵群眾及時舉報安全隱患（見10月06日《人民日報》）；第三是，湖南出臺行政程序規(guī)定，行政程序的規(guī)范化程度得到了大大提升，行政公開度和公眾參與度在全國的行政立法中遙遙領先，得到了高度關注和評價（10月06日《中國經濟周刊》）。
這三條新聞都和行政有關，可以從不同的角度來解讀這三條新聞，但無論是行政效能、行政公開，還是行政審批，有一點是共同的，就是這些措施的實施，將使政府的政策更加開明、辦事更加透明、程序更加規(guī)范、督查更加有力、服務更加文明，將使陽光行政、透明行政更進一步。這種趨勢無疑是好的，它既是構建社會主義和諧社會的需要，更是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
科學發(fā)展觀是我黨最新的理論成果，是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略指導思想，是引領時代前進的旗幟。具體來說，科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學發(fā)展觀不僅僅涉及經濟發(fā)展、社會發(fā)展，更關乎行政體制改革，因為科學發(fā)展觀是一種關于發(fā)展的世界觀和方法論。
之所以說陽光行政也是科學發(fā)展觀的一種體現(xiàn)，是因為陽光行政是發(fā)展的推動力。陽光行政是最好的經濟發(fā)展環(huán)境，是現(xiàn)代民主法治的基本要求，是精神文明的窗口與示范。陽光行政一旦轉化為生產力，就會極大地推動我國朝富強、民主、文明的現(xiàn)代化國家發(fā)展，而這正是中華民族的共同理想。
之所以說陽光行政也是科學發(fā)展觀的一種體現(xiàn)，是因為只有陽光行政才能真正彰顯以人為本。人們之所以有時候天真地懷念原始社會的美好，根本原因就在于它的陽光、公平。在階級社會里，正是因為不能陽光行政，才使得一部分人的發(fā)展總是以另一部分人的犧牲為代價的，以人為本只能是一句空話?？茖W發(fā)展觀的核心就是以人為本，只有陽光行政才能真正實現(xiàn)人類共同發(fā)展，實現(xiàn)以人為本。
之所以說陽光行政也是科學發(fā)展觀的一種體現(xiàn)，是因為有陽光行政才能全面協(xié)調可持續(xù)地發(fā)展。烏云總是遮不住太陽，這是自然規(guī)律，也是社會發(fā)展的規(guī)律。不透明的行政，只能實現(xiàn)片面的發(fā)展、畸形的發(fā)展、階段性地發(fā)展，而這種發(fā)展的代價是極大的，如果認真檢驗發(fā)展的質量，甚至可能是負發(fā)展。只有陽光行政，才能實現(xiàn)各方面的充分博弈，才能預見發(fā)展的前景，才能真正實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)地發(fā)展。
之所以說陽光行政也是科學發(fā)展觀的一種體現(xiàn)，是因為有陽光行政本身也是一種方法，是一種統(tǒng)籌兼顧的方法。處于黑暗之中，人們只能伸出手亂抓，抓到什么是什么，根本不存在統(tǒng)籌兼顧。只有在陽光透明的狀態(tài)，人們才能兼顧各方、權衡得失、理性決策，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。
陽光行政也是科學發(fā)展觀的一種體現(xiàn)，全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀，就必須大力推進陽光行政。（葉雷）
（責編：李艷）
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