圍繞王志的傳聞，數(shù)月前就已經(jīng)開始發(fā)酵。云南方面確認(rèn)王志將出任麗江市副市長，這大概算作傳聞的終結(jié)，當(dāng)然從另一個(gè)角度說，更多的傳聞和猜測(cè)才剛剛開始。類似情形，不僅在王志該事件中有所體現(xiàn)，在我們很多行政官員任命、雙歸、黨內(nèi)處分、司法調(diào)查、司法審判上都體現(xiàn)出來。用西方政治學(xué)里的一個(gè)概念，再結(jié)合我們的國情，這大概就算作抽屜政治吧！
現(xiàn)在很多傳言說王志掛職結(jié)束后，將回央視出任副臺(tái)長，是否真的如此呢？我們不得而知。談?wù)撗胍暤囊恍┦虑?，其?shí)就像談中國政治，是件很復(fù)雜的事，不是我們小民僅憑猜測(cè)就可看透的。
數(shù)月前，就開始傳聞王志因央視內(nèi)部矛盾而提交辭呈，這應(yīng)該算作整個(gè)事件的開端。而伴隨這個(gè)傳聞，更多的是猜測(cè)和一大串問號(hào)。王志本人或者央視內(nèi)部知情人，如果不站出來坦誠地說，傳聞?dòng)肋h(yuǎn)沒有答案。其實(shí)，即便王志和某家媒體“面對(duì)面”，這些猜測(cè)，王志自己就能說清楚嗎？有些事情，恐怕王志自己也是不知道或者不確定。
正是如此，我覺得這種現(xiàn)象叫抽屜政治。更為大家熟知的一個(gè)概念，叫暗箱政治或者暗箱操作，但我覺得這個(gè)說法不是特別恰當(dāng)。暗箱操作的事件中，未來的發(fā)展路徑，只需要運(yùn)作者把手伸進(jìn)“暗箱”里邊，然后結(jié)果就是已經(jīng)確定好的。而抽屜政治，對(duì)于權(quán)力者來說其實(shí)就是更為“靈活”。抽屜可以拉開也可以關(guān)上，可以關(guān)著按照既定的結(jié)果運(yùn)作，也可以故意拉開體現(xiàn)透明和民主，看完民意和形勢(shì)后再關(guān)上，然后再定具體的結(jié)果。當(dāng)然本質(zhì)上，抽屜政治的前提是有一個(gè)暗箱，還有一個(gè)保證操作空間的所謂正式制度。
王志出任副廳的消息正式撲街，各方的評(píng)論、猜測(cè)和傳聞更多的涌出之時(shí)，某些人早就預(yù)料到，他們正在考慮下一步如何走。而公眾考慮和猜測(cè)的是，王志出任副市長之后的一些事情，短的來說是任上的工作，遠(yuǎn)的來說離任之后的事情。這些都不是我們能決定的，而王志和我們，不過都是這盤棋的棋子。當(dāng)我們批評(píng)該事件或者發(fā)表觀點(diǎn)之時(shí)，我們其實(shí)是試圖得到解釋，進(jìn)而影響結(jié)果。
為此，運(yùn)作這個(gè)事件的一方，也必須為此支付一定的成本。當(dāng)然，更為關(guān)鍵的是，運(yùn)作只要能夠成功，付出點(diǎn)成本又有什么啦？頂多是遭受幾句不能改變結(jié)果的罵聲，然后再履行一個(gè)公眾期待的程序，當(dāng)然只是走一個(gè)過場(chǎng)，同時(shí)按照公眾期待適當(dāng)?shù)刈鲆恍┱{(diào)整和妥協(xié)。所以當(dāng)我們獲悉王志將出任副市長之時(shí)，可能會(huì)質(zhì)疑其程序問題。但是，放心，麗江市人大很快就會(huì)表決并通過這位央視名嘴出任副廳的；至于公眾關(guān)心和期待王志任上的事，是否做好副市長，是否為麗江做貢獻(xiàn)，這些和離任之后的事情比較起來，就是一個(gè)幾乎可以忽略的過程。當(dāng)然，在他任上他所管理的領(lǐng)域不出大亂子是前提；而副廳之后，是否如傳聞所言，那就不用做任何猜測(cè)了。
孫立平老師舉過一個(gè)例子很有趣。中國和原蘇東國家的改革過程，可以看到一個(gè)明顯的區(qū)別：原蘇東國家的改革往往是首先從正式的規(guī)則和程序入手，而中國的改革則更多是通過變通進(jìn)行的。在這里，我們不去評(píng)價(jià)兩種改革策略的是非優(yōu)劣，但我們至少可以發(fā)現(xiàn)隱含在這兩種改革策略背后的，實(shí)際是兩種明顯不同的制度特性。所以，這種制度特性必然有其自身的路徑依賴。“王志副廳門”事件，大概就是這個(gè)路徑上的一次正常情況。只是，過去的暗箱政治，也與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)展到了抽屜政治。（銀玉芝）
（責(zé)編：李艷）
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