“從上周開始,進(jìn)出發(fā)改委的人越來越多了。”經(jīng)常在國家發(fā)改委辦公大樓門前工作的環(huán)保工人小王說,“基本上從早到晚,門口都聚有幾十個人,一天下來肯定超過300人。”據(jù)媒體記者現(xiàn)場觀察和了解,前來發(fā)改委的大都是外地企業(yè)的人,他們大多風(fēng)塵仆仆,不少還拖著大號的旅行箱,手中則無一例外地捧著一摞厚厚的文件,有的是帶著項目來的,有的則是前來了解政策信息的。(見2008年11月12日人民網(wǎng))企業(yè)想在振興經(jīng)濟(jì)中一展身手的熱情固然可嘉,但直接“跑部進(jìn)京”,使發(fā)改委的各部委變成鬧市似乎不妥。
在全球發(fā)生金融海嘯、經(jīng)濟(jì)迅速滑落的形勢下,國務(wù)院及時出臺拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施,計劃到2010年底投資4萬億元拉動經(jīng)濟(jì),這無疑是一個特大的利好消息,不僅受到國內(nèi)各界包括企業(yè)的普遍歡迎,各國政要也一片叫好聲。在這種情況下,企業(yè)摩拳擦掌、躍躍欲試,積極性應(yīng)該予以肯定,但都跑到發(fā)改委等各部委申請項目、打探消息,似乎反映了一些問題:一個問題是,說明有關(guān)部門落實國務(wù)院十項措施的細(xì)則跟進(jìn)滯后,信息披露不及時,以至一些想投資、上項目企業(yè)對具體政策還不清楚,扎堆到發(fā)改委等部委打探消息。另一個問題是,申報項目的程序不對。按照正常程序,地方企業(yè)要投資上項目,應(yīng)該由各省市自治區(qū)統(tǒng)一組織相關(guān)部門,抑或帶著有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到發(fā)改委等部委申報,怎么能任由企業(yè)直接“跑部”呢?如此,國家機(jī)關(guān)豈不顯得太忙亂了么?還有一個問題是,地方政府發(fā)揮作用不夠。按說,國務(wù)院振興經(jīng)濟(jì)的十項措施出臺后,各級政府應(yīng)盡快派人到企業(yè)搞調(diào)研,并組織經(jīng)委、建委等部門從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)整體布局和企業(yè)實際情況,抓緊研究論證,出臺落實十項措施、振興地方經(jīng)濟(jì)的具體方案或細(xì)則,一些需要國家審批的重大項目,迅速向國家有關(guān)部門匯報、申請,然后組織實施。有許多省市區(qū)這樣做了,有的工作還沒有到位。鑒于上述原因,企業(yè)直接“跑部進(jìn)京”也就不足為怪了。
國務(wù)院總理溫家寶在國務(wù)院常務(wù)會議上,要求各部委、各級政府“出手要快,出拳要重,措施要準(zhǔn),工作要實”。隨之,國家各項具體政策、大筆投資方向等后續(xù)工作陸迅速到位。例如,鐵路建設(shè)計劃投資幾萬億,年內(nèi)1000億元資金已分配到11部委。但愿各部委、各級政府快速、穩(wěn)妥地抓落實,并采取切實有效措施,防止出現(xiàn)企業(yè)“跑部進(jìn)京”的高潮?。ê钗膶W(xué))
(責(zé)編:吳頌潔)
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