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要讓老百姓有花錢的安全感
www.fjnet.cn?2008-11-24? ?來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)    我來(lái)說(shuō)兩句
    國(guó)家發(fā)改委正在起草一份旨在擴(kuò)大居民收入、全面刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)的方案。有關(guān)人士稱,方案涉及調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)、大范圍提高社會(huì)工資、建立對(duì)低收入階層補(bǔ)貼的長(zhǎng)效保障機(jī)制、提高住房貨幣補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)個(gè)領(lǐng)域。這意味著繼本月上旬出臺(tái)四萬(wàn)億投資計(jì)劃后,中國(guó)試圖將拉動(dòng)居民消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的又一引擎。

    “欲將取之,必先予之”。要想刺激消費(fèi),首先要讓老百姓手中有錢,這是最基本的常識(shí)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,前三季度全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為19731元,比上年同期增加3056元,同比增長(zhǎng)18.3%??瓷先ニ坪跏莻€(gè)不錯(cuò)的數(shù)字。然而,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只是個(gè)表象,居民的實(shí)際感受卻又是另一回事。倘若在18.3%的工資漲幅中扣除物價(jià)漲幅,再將其具體到每個(gè)不同的個(gè)體,實(shí)際收入增加的應(yīng)該只是少數(shù)。因而,這份刺激消費(fèi)方案以大范圍提高社會(huì)工資等增加居民收入的舉措來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需,對(duì)不少國(guó)民來(lái)說(shuō),當(dāng)然是件好事。至少手中錢多了,腰包鼓起來(lái)了,消費(fèi)水平也會(huì)水漲船高。

    但現(xiàn)在的問(wèn)題是能否保證增加的工資就一定能進(jìn)入流通領(lǐng)域,轉(zhuǎn)化為消費(fèi),否則給部分人哪怕是大范圍的群體加工資,只會(huì)更加拉大貧富差距。數(shù)據(jù)顯示,今年1~7月累計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)21.7%,遠(yuǎn)超2007年全年的16.8%,然而扣除物價(jià)漲幅實(shí)際增長(zhǎng)只有14%。這個(gè)漲幅多少表明居民花錢的愿望并沒(méi)有達(dá)到拉動(dòng)內(nèi)需的希望。以廣東為例,前天,廣東省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了10月份全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù),雖然政府財(cái)政收入增長(zhǎng)減速,但居民存款卻增長(zhǎng)24.7%??梢钥闯?,老百姓寧愿把錢存進(jìn)銀行,也不愿拿來(lái)消費(fèi)。

    老百姓為什么不愿意消費(fèi)?或者說(shuō)普通居民花錢的愿望為什么不強(qiáng)烈?這一方面與我們的長(zhǎng)期以來(lái)所形成的消費(fèi)習(xí)慣相關(guān),另一方面也與我們花錢時(shí)的安全感有關(guān),而后者尤為重要。消費(fèi)習(xí)慣可以慢慢改變,但要想增加消費(fèi)時(shí)的安全感,就需要完善的社會(huì)保障和社會(huì)福利做后盾。住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等基礎(chǔ)社會(huì)保障的不完善,讓老百姓在消費(fèi)時(shí)很難有安全感,錢都用來(lái)消費(fèi)了,生病了怎么辦?孩子上學(xué)怎么辦?退休了又該怎么辦?這些擔(dān)心一定程度上抑制了老百姓消費(fèi)的欲望。

    從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),3年在全國(guó)投資9000億元建設(shè)保障性住房,從明年1月1日起企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再次上調(diào),對(duì)低收入群體建立長(zhǎng)效補(bǔ)貼機(jī)制,這些保障性措施的出臺(tái)既能解決民眾消費(fèi)的后顧之憂,又能直接拉動(dòng)消費(fèi),可以給擴(kuò)大內(nèi)需提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。拿住房消費(fèi)來(lái)說(shuō),老百姓不是不想買房,而是現(xiàn)在的房?jī)r(jià)仍然偏高。政府大力投資建設(shè)廉租房,以合理的價(jià)位提供給國(guó)民,自然會(huì)拉動(dòng)購(gòu)房消費(fèi)。同理,醫(yī)療、教育也是如此。因而,要防止增加的工資再轉(zhuǎn)化成銀行的儲(chǔ)蓄,在提高工資之外,也要完善各項(xiàng)社會(huì)保障和社會(huì)福利,這樣才能真正刺激消費(fèi)。

    當(dāng)然,通過(guò)提高社會(huì)工資來(lái)擴(kuò)大居民收入、刺激消費(fèi),也應(yīng)注重公平。對(duì)于那些不能享受提高工資待遇的群體來(lái)說(shuō),特別是低收入階層,應(yīng)加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,而不能把他們排除在政策的受益面之外。(李龍)

(責(zé)編:李艷)


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