《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案》稱：明年1月1日實(shí)行成品油價(jià)稅費(fèi)改革，取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)6項(xiàng)收費(fèi)，并逐步有序取消已審批的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。
在全國(guó)358萬公里的公路網(wǎng)中，95%的高速公路、61%的一級(jí)公路、42%的二級(jí)公路，都是依靠收費(fèi)公路政策建設(shè)的。這次稅費(fèi)改革，高速公路、一級(jí)公路繼續(xù)收費(fèi)，只有二級(jí)公路取消收費(fèi)，而且是“逐步有序”。
一項(xiàng)全國(guó)性的稅費(fèi)改革，收稅有統(tǒng)一時(shí)間，取消收費(fèi)卻不同步進(jìn)行，這不是明顯地破壞公平原則，變相從消費(fèi)者身上多征稅費(fèi)嗎？
究竟如何“逐步有序”取消二級(jí)公路收費(fèi)，改革方案未有提及。這就給地方政府繼續(xù)長(zhǎng)期收費(fèi)埋下了伏筆，既然是“逐步有序”，就如同燃油稅“擇機(jī)推出”一樣，搞上一年兩年是“逐步有序”，搞上十年二十年更是“逐步有序”。
既然實(shí)行稅費(fèi)改革，本來應(yīng)當(dāng)取消所有公路收費(fèi)?，F(xiàn)在，不但高速公路、一級(jí)公路繼續(xù)收費(fèi)，連二級(jí)公路收費(fèi)也要拖一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的尾巴，不知道猴年馬月才能“逐步有序”取消，豈非對(duì)這次改革是一種極大的諷刺？
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希教授解釋：“目前發(fā)展階段，要把所有收費(fèi)公路通通取消是不現(xiàn)實(shí)的?！薄霸诋?dāng)前形勢(shì)下，一下子全部取消有可能使二級(jí)公路的建設(shè)‘停擺’，尤其是中西部地區(qū)，政府還無力在短期內(nèi)承擔(dān)起所有二級(jí)公路的建設(shè)資金?！保?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）二級(jí)公路的建設(shè)資金每年需要多少，政府能夠承擔(dān)多少，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)多少，劉教授沒有說明。費(fèi)改稅后，全國(guó)每年將征收1500億以上的稅額，這里有多少可以用來建設(shè)二級(jí)公路，劉教授也未有詳解?，F(xiàn)在的方案是汽油消費(fèi)稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。倘若有關(guān)部門經(jīng)過認(rèn)真的測(cè)算，認(rèn)為一下子取消二級(jí)公路收費(fèi)還有資金缺口，完全可以每升再加幾毛錢，也比稅費(fèi)改革改了半天，連取消二級(jí)公路收費(fèi)還要“逐步有序”強(qiáng)百倍。
廣大人民群眾從來都是改革的積極擁護(hù)者，積極支持者。人民希望改革帶來減輕負(fù)擔(dān)，公平稅賦，而不是加重負(fù)擔(dān)，更加不公平。改革開放30年，道路交通確實(shí)有了極大的發(fā)展。但是，95%的高速公路收費(fèi)、61%的一級(jí)公路收費(fèi)、42%的二級(jí)公路收費(fèi)，證明這些發(fā)展大部分都是消費(fèi)者直接掏錢買單的，不是某個(gè)部門的成績(jī)。
我們認(rèn)為，這次稅費(fèi)改革，取消二級(jí)公路收費(fèi)要“一刀切”，不留尾巴，不打埋伏，必須與稅費(fèi)改革同時(shí)進(jìn)行，“步調(diào)一致才能得勝利”。這個(gè)勝利不是別的，就是人民滿意，人民高興。交通主管部門應(yīng)當(dāng)向全社會(huì)立即公開所有即將取消的二級(jí)公路信息，從明年1月1日起停收過路費(fèi)。涉及到全國(guó)性的稅費(fèi)改革，沒有任何理由或借口給一些地方不執(zhí)行開口子。否則的話，就會(huì)大大削弱政府的公信力，影響政府的權(quán)威性。消費(fèi)者不可以“逐步有序”地交稅，二級(jí)公路取消收費(fèi)自然也不應(yīng)當(dāng)“逐步有序”。一項(xiàng)改革，雙重標(biāo)準(zhǔn)，兩種做法，后果肯定是不會(huì)理想的。(蘇文洋)
（責(zé)編：李艷）
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