由中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員林躍勤撰寫的《社會中介組織的腐敗狀況與治理對策研究》調(diào)查報告指出,在我國商業(yè)賄賂、政府官員的尋租腐敗等日益嚴(yán)重的賄賂腐敗鏈條中,中介組織的影子越來越多,社會中介組織參與和引發(fā)尋租腐敗的狀況有愈演愈烈的趨勢。(2月2日《中國青年報》)
據(jù)悉,《社會中介組織的腐敗狀況與治理對策研究》是社科院廉政研究協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的研究課題。該報告將現(xiàn)階段我國中介組織參與腐敗的行為歸納為三大類,即行賄、洗錢和侵吞國有資產(chǎn)等。
中介參與腐敗,實(shí)際上是腐敗市場化的一種表現(xiàn)。我們知道,社會中介組織是市場產(chǎn)物,當(dāng)社會需求到達(dá)某種狀態(tài)時,市場便會自然而然地產(chǎn)生中介機(jī)構(gòu),以協(xié)調(diào)滿足各種不同的社會需求,中介則從中獲利。
拿跑官買官來說,就早已發(fā)現(xiàn)有中介的身影。有的人跑官買官,由于“路數(shù)清”當(dāng)然就可以自己親自跑。有的人由于關(guān)系不夠廣,因此需要“能人”幫忙。在一些地方,社會上總是傳說某某是官場紅人,神通廣大,巴結(jié)上了這些官場紅人就不愁有官做。這些官場紅人雖然不是什么要員,但因他們同官員關(guān)系密切,所以能夠幫人買官賣官。這種人其實(shí)就是官場中介。
有的人當(dāng)腐敗中介成了暴發(fā)戶,雖然不是企業(yè)家,但也是千萬富翁、億萬富翁。有的人實(shí)際上只當(dāng)腐敗中介,并不做其他中介“生意”。甚至在高額回報的誘惑下,腐敗中介大有向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢,即在有的地方已經(jīng)形成了腐敗中介鏈,人傳人,人托人,層層獲利,不斷有人加入腐敗中介的隊伍之中。
中介參與腐敗起碼透露了兩個信息,一是說明當(dāng)前腐敗已具相當(dāng)規(guī)模,不然也不會引起市場行為介入;二是說明當(dāng)前腐敗手段越來越高明,腐敗過程也越來越復(fù)雜。中介參與腐敗能夠為腐敗行為提供技術(shù)幫助,又能夠在一定程度上降低腐敗風(fēng)險,這是腐敗需要中介參與的最直接原因。
中介參與腐敗,一方面提醒我們所面臨腐敗的嚴(yán)峻,另一方面也提醒我們需要對反腐敗的方式方法反思。這些年,反腐敗總是跟著不斷變化的腐敗行為走,是不是一種被動?總是采取被動的方式反腐敗能夠從根本上取得效果嗎?
腐敗產(chǎn)生的根本原因是權(quán)力過于集中,缺少廣泛的社會監(jiān)督。要想有效遏制腐敗,最好的辦法也是減政放權(quán),增加社會監(jiān)督。腐敗市場化本身就是嚴(yán)重的腐敗表現(xiàn),必須引起社會高度重視。哪里出現(xiàn)腐敗,哪里就要進(jìn)行制度改革。如果我們還是處在“救火式”反腐敗的層面上,那么就還會有新的腐敗行為出現(xiàn),反腐敗也永遠(yuǎn)只能被動。 (趙光瑞)
(責(zé)編:李艷)
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