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　　“天上仙女常思凡早把人間比瑤池，人間酷男亦醉酒更將天上視桃園”。這副對(duì)仗工整的對(duì)聯(lián)掛在山西省忻州市一家星級(jí)酒店大門兩側(cè)，巧妙地蘊(yùn)含了這家酒店的名稱——天上人間。近日，記者來到這家曾經(jīng)是忻州市最紅火的娛樂場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)它早已沒有了往日的盛況，顯得有些蕭條?！斑@原來是陳華梁的行宮啊，現(xiàn)在不行了。”有市民這樣告訴記者。2008年12月29日，忻州市民政局局長(zhǎng)陳華梁因嚴(yán)重違法違紀(jì)被開除黨籍和公職，現(xiàn)移交司法機(jī)關(guān)處理。（2009年2月4日人民網(wǎng)轉(zhuǎn)自《中國(guó)青年報(bào)》）

資料圖：陳華梁“出事”后，天上人間已不如過去繁華。來源：山西新聞網(wǎng)

　　一個(gè)曾經(jīng)功成名就、政績(jī)顯赫的民政局長(zhǎng)，一個(gè)受黨培養(yǎng)多年的國(guó)家干部，在金錢和利益面前“倒”了，從“天上人間”走向了“死亡地獄”，實(shí)在是可悲、可憐、可恨。那么，到底是什么原因促使這樣一位局長(zhǎng)股東一步步走向犯罪深淵的呢？這里，我們不妨作個(gè)簡(jiǎn)要分析。

　　巧立名目。一個(gè)在官場(chǎng)混跡多年、深諳官場(chǎng)之道的民政局長(zhǎng)——陳華梁，對(duì)于偷梁換柱、暗渡陳倉、瞞天過海這樣的把戲那是“駕輕就熟”。為了能夠使自己的“天上人間”美夢(mèng)成真，陳華梁以“福利綜合樓”的名義套取了項(xiàng)目立項(xiàng)，也騙得了黨組會(huì)議的一致通過，使得項(xiàng)目得以上馬。

　　一意孤行。建星級(jí)酒店，以“福利綜合樓”名義報(bào)批的50萬工程款肯定是打不住的。于是，2004年4月，大樓建到四五層時(shí)，陳華梁再次組織召開黨組會(huì)議，提出建樓資金不足，要吸收一部分社會(huì)資金，建成星級(jí)酒店。這一驚人的提議遭到黨組大部分成員的反對(duì)，但陳華梁一意孤行，開始朝著星級(jí)酒店的標(biāo)準(zhǔn)建樓。也正是他的一意孤行而使自己越陷越深、越走越遠(yuǎn)。

　　官官相衛(wèi)。建星級(jí)酒店意味著要將土地用途從工業(yè)事業(yè)用地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地，要重新審批。陳華梁憑著自己在官場(chǎng)的積累，一路打通“關(guān)系”，獲得國(guó)土資源局局長(zhǎng)郝興仁的一紙批文：“先開工建設(shè)，再補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)”。陳曾對(duì)舉報(bào)他的人說：“你們告到哪里也告不倒我?！睋?jù)說，在被“雙規(guī)”的前幾天，他還公然表示“紀(jì)檢委已經(jīng)被我擺平了”。足見其官場(chǎng)關(guān)系是多么的“鐵”。官官相衛(wèi)何時(shí)了！

　　挪用公款。福利綜合樓在開工一半時(shí)，陳華梁稱因資金不足被迫改變用途，吸收社會(huì)資金。于是，有人開始入股投資。但在“天上人間”開業(yè)后，陳華梁借其權(quán)勢(shì)，強(qiáng)行收購(gòu)部分大股東的股份，并最終成了“天上人間”最大的股東。2007年4月，擁有200萬元股份的一名股東被逼退出，陳想再次收購(gòu)，但他手頭的資金已用完。這時(shí)，他開始打起了民政局優(yōu)撫資金的主意?！瓣惾A梁以福利綜合樓需要建一個(gè)會(huì)議室為名，從下屬單位挪用200萬元優(yōu)撫資金，在‘天上人間’入股，掛在承包人名下。一次得手，陳華梁的膽子越來越大，先后挪用救災(zāi)、優(yōu)撫、彩票公益金等民政專項(xiàng)資金1323萬元。他的780萬元股份為他帶來高達(dá)390萬元的分紅，而200萬元優(yōu)撫資金又為其獲利40萬元。

　　獨(dú)斷專行。據(jù)了解，陳華梁在民政局擁有絕對(duì)的權(quán)威，說一不二。在陳華梁擔(dān)任局長(zhǎng)的8年間，他目空一切、獨(dú)斷專行，對(duì)下屬以至班子同僚稍有不滿，開口即罵，單位的干部“幾乎沒有沒讓他罵過的”。對(duì)于局內(nèi)大小事務(wù)，無論是人事還是經(jīng)濟(jì)，或項(xiàng)目工程，則更是獨(dú)斷專行，為所欲為。各分管副局長(zhǎng)都是有名無實(shí)，有的索性長(zhǎng)期請(qǐng)病假，這樣，忻州市民政局成了陳華梁的“一言堂”。由于畏懼陳華梁，明知違規(guī)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的工作人員還是把錢給了陳華梁。

　　濫用職權(quán)。在很多貪官的心目中，信奉的是“有權(quán)不用，過期作廢”的信條。陳華梁利用職權(quán)一方面大肆收受賄賂、挪用公款、揮霍浪費(fèi)的同時(shí)，也沒有忘記為自己的家人親戚謀私。知情者透露，就在被“雙規(guī)”前幾天，陳華梁準(zhǔn)備將其妻子提拔為民政局下屬干休所的所長(zhǎng)。而此前，他曾將美容院和洗腳屋的兩名女老板調(diào)入民政局下屬的福利院和醫(yī)院，其中一名還擔(dān)任副院長(zhǎng)，民間稱之為“讓小姐吃上了財(cái)政飯”。但也有人稱，這兩名女士并非“小姐”，是其朋友的妻子，都曾有工作，分別開著美容院和洗腳屋。

　　雙面人生。和很多“貪官”一樣，陳華梁也有一個(gè)從刻苦努力、不懈奮斗一步步走向成功，等到有了權(quán)力后又從驕橫跋扈、為所欲為一步步走向墮落的人生軌跡。當(dāng)年陳華梁在忻州干部圈里，是一個(gè)公認(rèn)的年輕有為的干部。他“有思想、有魄力、有辦法”，深得當(dāng)時(shí)忻州地委主要領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)。無論是在團(tuán)組織還是到民政崗位上，陳華梁雷厲風(fēng)行，敢做敢為，贏得了一項(xiàng)項(xiàng)殊榮，也取得了一個(gè)個(gè)政績(jī)?？墒牵S著政績(jī)不斷增加，雄踞民政局頭把交椅數(shù)年的陳華梁開始變了。他頭腦越來越熱，作風(fēng)粗暴、獨(dú)斷專行、為所欲為。局系統(tǒng)的住房，他想分配給誰就給誰；干部的提拔重用，他看中誰就是誰；工程項(xiàng)目建設(shè)，說開工就開工……

　　監(jiān)督不嚴(yán)。失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。盡管對(duì)一個(gè)班子、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,監(jiān)督是多方面的:有上級(jí)的、下級(jí)的、群眾的、紀(jì)律和法律的等，但是在權(quán)力面前，各種監(jiān)督手段常常顯得“疲弱”、“乏力”。陳華梁作為單位的“一把手”，之所以會(huì)蛻變?yōu)椤耙话允帧?、“一言堂”，與上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難等有著不無重要的關(guān)系。

　　下屬默許。俗話說，官大一級(jí)壓死人。對(duì)于陳，下屬多半有一種矛盾態(tài)度，陳以其個(gè)人能耐為民政局爭(zhēng)取了很多資金和政策支持，全局上下每個(gè)人都直接間接地得到了他帶來的好處。但陳飛揚(yáng)跋扈、為所欲為的工作作風(fēng)卻又讓他們?nèi)虩o可忍?！八龅暮芏嗍挛覀儗?shí)在看不下去，但有時(shí)一想，他在任時(shí)確實(shí)給我們帶來了不少好處，我這個(gè)科長(zhǎng)還是他提拔的。”據(jù)介紹，在案件調(diào)查開始后，陳華梁多次組織、授意、指使下屬人員做假賬、毀證據(jù)，極力阻礙、對(duì)抗調(diào)查。

　　無視法律。黨內(nèi)早有規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得以任何名義經(jīng)商或在企業(yè)兼職，更不得在企業(yè)占有股份或吃干股，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不得以權(quán)謀私，等等。身為民政局長(zhǎng)，應(yīng)該對(duì)黨紀(jì)條規(guī)、國(guó)家法律非常熟悉，但是，卻知法犯法，借開“天上人間”星級(jí)賓館之機(jī)，強(qiáng)取豪奪、指使有關(guān)工作人員侵吞國(guó)家資產(chǎn)，作為自己的股份，并且大肆利用職權(quán)收受賄賂、為家人親戚謀私、揮霍國(guó)家公款，成為了法律的罪人。

　　懲戒不力。貪官的膽子是練出來的，而這又與黨組織的懲戒提醒不夠、不力，有著不無重要的關(guān)系。2004年冬，陳華梁在民政局下屬單位大操大辦其父葬禮和土葬其父，曾被山西電視臺(tái)曝光，忻州市有關(guān)部門做過調(diào)查，奇怪的是，他竟連個(gè)處分都沒背上。如果當(dāng)時(shí)就能夠及時(shí)地“治病救人”，也許陳華梁不致于走到今天這個(gè)地步。

　　盡管陳華梁使盡了渾身解數(shù)，也干盡了骯臟勾當(dāng)，但陳華梁最終還是未能逃過黨紀(jì)和國(guó)法的嚴(yán)懲。陳華梁這輩子算是完了，可是陳華梁留給我們的警示和教育不能完，我黨反腐倡廉的斗爭(zhēng)不能完。為了黨和國(guó)家的生死存亡，為了人民群眾的根本利益不受侵害，對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)，絕不能姑息，絕不能手軟。同時(shí)，要把糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好，堅(jiān)決糾正一些地方和部門存在的辦事不公、以權(quán)謀私、損害群眾利益等問題，還社會(huì)以公平正義。（倪洋軍）

（責(zé)編：李艷）