北京市民李先生為購(gòu)買(mǎi)奧運(yùn)門(mén)票按規(guī)定到中國(guó)銀行開(kāi)設(shè)賬戶，四個(gè)月后發(fā)現(xiàn)被扣除9元管理費(fèi)。李先生認(rèn)為這個(gè)被迫開(kāi)設(shè)的帳戶有特殊性，不適用普通賬戶管理規(guī)定，在退費(fèi)要求遭拒后他將中國(guó)銀行告上法庭并要求退費(fèi)道歉（2月16日新京報(bào)）。
別說(shuō)銀行私自扣除了因“購(gòu)買(mǎi)奧運(yùn)門(mén)票按規(guī)定開(kāi)設(shè)賬戶”者的錢(qián)款，就是在平常的日子里幾個(gè)大的銀行收取所謂的“小額賬戶管理費(fèi)”也是皆屬一種沒(méi)有法律依據(jù)的亂收費(fèi)行為！此種行為當(dāng)屬?gòu)U止的理由如下：
首先，客戶手里的存款折是銀行與儲(chǔ)戶雙方簽訂的存款協(xié)議，根據(jù)民事法律關(guān)系，雙方的法律地位是平等關(guān)系，出籠“小額賬戶收費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)前既沒(méi)依法進(jìn)行過(guò)相關(guān)的聽(tīng)證程序，又沒(méi)和客戶進(jìn)行過(guò)充分的溝通、協(xié)商，在沒(méi)有得到客戶認(rèn)同和儲(chǔ)戶授權(quán)的情況就私下從他人存折里扣除、抽取當(dāng)事人的錢(qián)財(cái)是一種非常典型、無(wú)法律效力的單方面行為。
其次，因?yàn)殂y行和儲(chǔ)戶存有合同關(guān)系，事前銀行沒(méi)有和利害當(dāng)事人達(dá)成一致，私自給儲(chǔ)戶添加“收費(fèi)內(nèi)容”的行為就是違約。雖說(shuō)銀行在其所屬的營(yíng)業(yè)場(chǎng)地張貼過(guò)些“巴掌”大的公告，但是，依據(jù)有關(guān)法律，此類店堂告示是不能排除客戶方的權(quán)利的，同時(shí)也是沒(méi)有法律效力的。
此前，“央行副行長(zhǎng)蘇寧前日表示：商業(yè)銀行對(duì)小額銀行賬戶收管理費(fèi)是不合理的行為，商業(yè)銀行其實(shí)完全可通過(guò)央行小額支付系統(tǒng)進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，來(lái)有效解決老百姓被迫通過(guò)不同賬戶來(lái)繳納各種費(fèi)用的問(wèn)題（2007年4月20日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》上海）。
再說(shuō)，銀行和儲(chǔ)戶之間的關(guān)系也是“借貸法律關(guān)系”，銀行是債務(wù)人，儲(chǔ)戶是債權(quán)人。儲(chǔ)戶的存款“放”到銀行，儲(chǔ)戶便是銀行的“股東”財(cái)產(chǎn)權(quán)人，可儲(chǔ)戶恰恰沒(méi)有參與銀行“高額放貸”盈利的收益分配，銀行憑什么收取小額賬戶管理費(fèi)？
“中國(guó)人民銀行昨日發(fā)布的中國(guó)支付體系發(fā)展報(bào)告顯示，目前我國(guó)銀行卡發(fā)卡量已突破11億張。到2006年底，中國(guó)借記卡發(fā)卡量達(dá)10.8億張，信用卡發(fā)卡量近5000萬(wàn)張（2007年4月19日上海證券報(bào)）。據(jù)此，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦孀鳛殂y行的經(jīng)營(yíng)成本已是綽綽有余。
事實(shí)證明，大多亂收費(fèi)者都是以“管理”來(lái)說(shuō)事兒的，“小額賬戶管理費(fèi)”也是以“成本”為借口來(lái)作為“理由”的，銀行再次轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)成本是以達(dá)到“一羊剝二皮”的目的，讓儲(chǔ)戶二次承擔(dān)小額賬戶的“管理成本”侵犯了儲(chǔ)戶的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，為維護(hù)公民的合法權(quán)益，“小額賬戶收費(fèi)”當(dāng)屬撤銷、廢止的行列。（黃晏銘）
（責(zé)編：李艷）
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