在昨日舉行的全國政協(xié)十一屆二次會議首場新聞發(fā)布會上，大會發(fā)言人趙啟正介紹了提案情況。據(jù)悉，已收到200多件提案，內(nèi)容多集中在當(dāng)下的一些“熱點(diǎn)”問題，比如四萬億投資、金融危機(jī)、就業(yè)等。（3月2日新華網(wǎng)）
即使再重大的政治會議，其內(nèi)容常常都離不開當(dāng)下最緊迫的熱點(diǎn)問題，尤其是一些熱點(diǎn)問題造成
全國性重大影響的時候，“熱點(diǎn)”不僅因與民眾利益息息相關(guān)而為普通民眾普遍關(guān)注，也必將成為“政治家”們進(jìn)行政治商議、熱論的主要話題。政協(xié)委員的提案集中關(guān)注危機(jī)以及危機(jī)后遺癥，人大代表的議案也必將集中指向同類話題。在經(jīng)濟(jì)層面的危機(jī)異常嚴(yán)峻之際，與應(yīng)對危機(jī)密切相關(guān)的對策、解決危機(jī)后遺癥的革新之舉，可以肯定，將是此次“兩會”的關(guān)注焦點(diǎn)。
越是熱點(diǎn)的問題，越容易形成重大的決策，越容易得到迅速解決，那么就越是需要進(jìn)行科學(xué)、民主的決策過程。在全國“兩會”之前的幾個月時間里，各類應(yīng)對危機(jī)的政府決策、規(guī)劃紛至沓來，從數(shù)億元到數(shù)百億數(shù)千億元的項(xiàng)目，比比皆是。盡管行政層面對這些重大項(xiàng)目、投資進(jìn)行了前期的論證和監(jiān)督準(zhǔn)備，但以相關(guān)法律而言，如此龐大的預(yù)算支出需要經(jīng)過最高權(quán)力機(jī)關(guān)的審議、討論等程序，需要政協(xié)的參政議政和民主監(jiān)督。事實(shí)證明，只有經(jīng)過了最嚴(yán)格程序的政策，才會因民主而充滿科學(xué)性，才更有可能取得良好的效果。全國性的重大政策如此，地方性的重大政策也當(dāng)如此，在中央層面的億萬元投資計(jì)劃即將落地之時，各地的投資計(jì)劃也緊鑼密鼓地進(jìn)行著，而這些決策同樣需要經(jīng)過民主、科學(xué)的程序，才能真正讓政策發(fā)揮實(shí)效。
除了緊跟形勢、引人注目的諸多“熱點(diǎn)”問題，還有很多問題呈現(xiàn)“冰點(diǎn)”狀態(tài)。這些“冰點(diǎn)”既包含專業(yè)化很高以致“曲高和寡”的問題，也包含影響很大但普遍關(guān)聯(lián)欠缺的問題，還包含存在多年卻躑躅不前的問題，甚至包含一些看似荒唐怪誕的問題。這些“冰點(diǎn)”問題相比“熱點(diǎn)”，除了“關(guān)注度”稍遜一籌外，其長遠(yuǎn)影響、緊迫性、復(fù)雜性絲毫不亞于“熱點(diǎn)”。
以官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度為例，此問題提出已有很多年頭，但始終陷入躑躅難行的“冰點(diǎn)”境地。而近年來在幾乎每一次“兩會”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，“反腐敗”都在網(wǎng)民最關(guān)心的問題中名列前茅。再以“社會分紅”為例，曾有代表委員建議“全民發(fā)紅包”，彼時彼刻除了吸引眼球外幾乎無法登大雅之堂，而今，許多地方政府卻已經(jīng)以實(shí)際行動進(jìn)行了“社會分紅”的試點(diǎn)?！氨c(diǎn)”并非一成不變，“冰點(diǎn)”也絕不應(yīng)該永遠(yuǎn)“冰凍”下去。即使總有躑躅不前，我們總能看到為數(shù)不多的一些代表委員仍舊堅(jiān)持對“冰點(diǎn)”持之以恒地關(guān)注。再微不足道的關(guān)注，一旦放置在最高權(quán)力機(jī)關(guān)的層面，它就是一種不可遏止的力量，即使只有一個孤單的身影，它也會成為進(jìn)步的一個坐標(biāo)。
每年“兩會”總有一些陳年舊賬式的“冰點(diǎn)”老提案議案出爐，也總有一些貌似奇談怪論、荒誕不經(jīng)的提案議案或建議出爐，對它們的寬容與尊重，其實(shí)就是對理性、對歷史、對民主的敬畏，因?yàn)殡S著時間的發(fā)展，“冰點(diǎn)”也有變成“熱點(diǎn)”的希望，荒誕也有變成真理的可能。所以，無論“熱點(diǎn)”還是“冰點(diǎn)”，都應(yīng)是“兩會”的關(guān)注焦點(diǎn)。
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