全國(guó)人大代表韓德云將在本次全國(guó)人代會(huì)上,再次提交設(shè)立公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法議案,這將是他第4次在全國(guó)人代會(huì)上提交這一議案。(3月2日《重慶晨報(bào)》)
按照政務(wù)公開(kāi)、打造透明政府的要求,公務(wù)員實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào),公開(kāi)自己的財(cái)產(chǎn),這是順理成章的事情。
但就是這樣一件民眾呼聲極高的事情,只見(jiàn)雷聲響,不見(jiàn)雨點(diǎn)落,一波三折,阻力重重,至今仍不見(jiàn)進(jìn)展,只能讓民眾無(wú)能為力,望洋興嘆。
早在1994年,全國(guó)人大常委會(huì)就曾將《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》正式列入立法規(guī)劃。但其后一直未能出臺(tái),而且在立法規(guī)劃中也不見(jiàn)了蹤影,可見(jiàn)通過(guò)這一法案障礙之多,阻力之大。
其實(shí),官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度并不缺少民意。人們對(duì)貪腐的痛惡,足以說(shuō)明人們對(duì)官員財(cái)產(chǎn)透明的期盼。這些年來(lái),每逢有關(guān)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的風(fēng)吹草動(dòng),民間輿論莫不是歡欣鼓舞,就連浙江慈溪和新疆阿勒泰試點(diǎn)的半調(diào)子公開(kāi),也莫不得到民間的充分肯定。人們不能理解,官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)為什么不能以國(guó)定制度或法律的形式在全國(guó)普遍推開(kāi),只能在一些小地方小打小鬧。
當(dāng)然更談不上時(shí)機(jī)問(wèn)題。從現(xiàn)代政治文明來(lái)說(shuō),政府的政務(wù)、財(cái)務(wù),打從有政府這樣的組織起,就應(yīng)該是公開(kāi)透明的,根本不存在什么時(shí)機(jī)問(wèn)題。的確會(huì)存在什么該公開(kāi)、什么不該公開(kāi)的問(wèn)題,但應(yīng)該公開(kāi)的東西,不存在什么時(shí)候可以公開(kāi),什么時(shí)候不可以公開(kāi)的問(wèn)題。
官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi),缺少的只是拍板的決心,阻力恰恰來(lái)自于制度的設(shè)計(jì)和發(fā)布者自身,《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》十幾年難產(chǎn),原因就在這里。改革來(lái)到深水區(qū),必然涉及到政府層面的改革,這必將會(huì)觸動(dòng)公務(wù)人員的切身利益,而他們又是改革的直接操作者,這往往使得深得民意的改革動(dòng)向難以有效推動(dòng)。
今年兩會(huì)召開(kāi)前夕,溫總理做客中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)時(shí)告訴網(wǎng)民,國(guó)家正積極準(zhǔn)備實(shí)施官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)。溫總理的表態(tài)點(diǎn)燃了官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的希望。我們希望這項(xiàng)改革不要再無(wú)限期拖下去了。
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