“在今年的財(cái)政預(yù)算報(bào)告里，有關(guān)2008年的財(cái)政‘執(zhí)行數(shù)’出現(xiàn)了2次，前后數(shù)據(jù)卻相差100多億元！我很想知道這是為什么？怎么會(huì)出現(xiàn)這樣巨大的差額？是誤差，還是印錯(cuò)？”昨日，在廣東團(tuán)分組審議2009年財(cái)政預(yù)算報(bào)告時(shí)，“火眼金睛”的全國(guó)人大代表李永忠激動(dòng)地道出自己的“發(fā)現(xiàn)”，頓時(shí)全場(chǎng)嘩然……（新快報(bào)3月8日）
李永忠同志且莫激動(dòng)，其他的代表且莫驚愕，坊間的議論且莫四起，網(wǎng)上的輿論且莫嘩然，別以為你們火眼金睛、明察秋毫，似乎發(fā)現(xiàn)了新大陸，找到統(tǒng)計(jì)工作的漏洞，揭穿預(yù)算編制的游戲，暴露財(cái)務(wù)制度的缺陷，其實(shí)，這不過(guò)是一場(chǎng)誤會(huì)而已，沒(méi)有什么可大驚小怪的。且聽(tīng)我不自量力，自告奮勇，先替財(cái)政部出面解釋一番，以便釋疑解惑，以正視聽(tīng)。
第一種解釋，是統(tǒng)計(jì)口徑不同。財(cái)政部的數(shù)字，來(lái)源于多家部門，包括國(guó)家發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、稅務(wù)總局以及相關(guān)部委，內(nèi)部又經(jīng)過(guò)眾多處、司、所、局進(jìn)行搜集、整理、歸納和匯總，難免造成各吹各的號(hào)，各奏各的調(diào)，同一個(gè)名目，數(shù)字迥異，實(shí)乃常事。比如，2月26日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，2008年全國(guó)稅收收入為57862億元；相比財(cái)政部稅政司54219億元的統(tǒng)計(jì)，兩個(gè)數(shù)據(jù)相差3600多億元。專家早就說(shuō)過(guò)，因?yàn)楦鞑块T統(tǒng)計(jì)口徑不一樣，統(tǒng)計(jì)結(jié)果也不相同。再比如，東莞市統(tǒng)計(jì)局公布的2007年上半年全市財(cái)政收入為261.55億元，而同期財(cái)政局公布的數(shù)據(jù)是220億元，兩組數(shù)據(jù)相差41.55億元。東莞市財(cái)政局預(yù)算科一工作人員解釋說(shuō)，兩個(gè)部門公布的數(shù)據(jù)之所以有差距，是因?yàn)閮蓚€(gè)部門的統(tǒng)計(jì)口徑不一樣。
第二種解釋，是工作人員筆誤。人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)？老虎還有打盹的時(shí)候，人也不是鐵打的。為了準(zhǔn)備提交給兩會(huì)有關(guān)預(yù)算方面的材料，工作人員嘔心瀝血，廢寢忘食，殫精竭慮，操勞過(guò)度，偶爾出現(xiàn)某處筆誤，也在所難免，實(shí)屬情理之中的事情。
第三種解釋，是校對(duì)失誤。從主觀上來(lái)講，是工作人員思想缺乏端正、作風(fēng)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、操作缺乏細(xì)致所致；從客觀上來(lái)說(shuō)，時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少才是主要原因。林林總總幾百紙材料，密密麻麻成千上萬(wàn)數(shù)據(jù)，要確保無(wú)一差錯(cuò)，那才是天方夜譚。不能因?yàn)槭莾蓵?huì)使用的材料，就苛求有加。
第四種解釋，是電腦病毒擅自修改數(shù)字。原來(lái)，第41頁(yè)上‘2008全國(guó)財(cái)政支出情況’中‘執(zhí)行數(shù)’是‘2722億元’，第50頁(yè)‘2009年全國(guó)財(cái)政支出預(yù)算安排’中的‘2008年執(zhí)行數(shù)’也是‘2722億元’，或者，這兩個(gè)數(shù)字都是“2825億元”。但由于電腦病毒發(fā)作，它們擅自將其中的一個(gè)修改成了“2722億元”或者“2825億元”。至于這兩個(gè)數(shù)字哪個(gè)是準(zhǔn)確的，這并不重要，重要的是病毒做了手腳。
第五種解釋，是印刷錯(cuò)誤。印刷出現(xiàn)錯(cuò)誤，幾乎就是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，連國(guó)家出版部門都認(rèn)可，印刷物允許萬(wàn)分之三的差錯(cuò)率。
第六種……
至于有些人猜測(cè)、想象和臆斷的那種預(yù)算編制隨意化、游戲化、人為操縱和暗箱操作的問(wèn)題，是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，是對(duì)財(cái)政工作的誤解，是對(duì)財(cái)務(wù)制度的不了解，也是對(duì)國(guó)情、規(guī)則和一些不能言說(shuō)事情的不理解。想必通過(guò)解釋，可以消除疑慮，增進(jìn)理解。期待人大代表以大局為重，高舉手臂，順利通過(guò)預(yù)算報(bào)告。（王清）
（責(zé)編：李艷）
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