????最近民進(jìn)黨高層有人重提赦免陳水扁的呼吁，理由是陳水扁涉及的許多案子不斷被媒體大幅報(bào)道，社會(huì)環(huán)繞著扁案持續(xù)不斷嚴(yán)重地爭(zhēng)吵對(duì)立，如能特赦，將可以平息社會(huì)的爭(zhēng)論。
????這呼吁不只國(guó)民黨不支持，連許多兩黨之外的社會(huì)人士也不贊成。他們認(rèn)為太便宜陳水扁了，而且一旦被赦，陳水扁從此將以無罪之身繼續(xù)在政壇興風(fēng)作浪，問題沒完沒了。
????后一項(xiàng)顧慮其實(shí)是多余的，因?yàn)樯饷獗仨氁宰镄斜慌行檀_定做前提，依理最可能是“陳水扁有罪，但免除其刑”。扁若接受這樣的處分，就承認(rèn)有罪了，只是在馬英九的憐憫下不必關(guān)而已，難以再擁有號(hào)召力，加上貪污所得被沒收，財(cái)富消失，要興風(fēng)作浪難乎其難。但是，我仍然反對(duì)特赦。
????2007年，陳水扁涉嫌侵占“國(guó)務(wù)機(jī)要費(fèi)”案爆發(fā)，接著馬英九擔(dān)任市長(zhǎng)時(shí)支領(lǐng)特別費(fèi)涉嫌偽造文書，然后不分朝野政務(wù)官員的特別費(fèi)都被發(fā)現(xiàn)出了問題，一時(shí)輿論沸騰，朝野雙方尖銳對(duì)立。由于“機(jī)要費(fèi)”和特別費(fèi)波及的官員太過廣泛，如果逐一法辦，政治風(fēng)暴非常劇烈，因此我率先呼吁應(yīng)該行使“大赦權(quán)”來平息風(fēng)暴。
????主張一齊赦免的理由，首先是“機(jī)要費(fèi)”和特別費(fèi)都是用來犒賞、送禮、宴客用，本質(zhì)類似；其次特別費(fèi)數(shù)目并不大，但波及的人卻太多，可見是制度上的缺陷造成的集體性“歷史共業(yè)”，而不是政務(wù)官存心貪污。我還引用香港做例子，香港早期官員貪污非常普遍，逼得港督痛下決心整肅，成立了專責(zé)的“廉政公署”來偵辦。但是一旦肅貪雷厲風(fēng)行，則香港警察幾乎沒有一個(gè)人逃得了被法辦的，香港政務(wù)勢(shì)必陷入癱瘓，于是港督只好宣布既往不咎，全部赦免，但對(duì)以后的貪污則絕不寬貸。港督這樣的做法既解決了政治風(fēng)暴，又從此建立了在東亞清廉程度數(shù)一數(shù)二的體制。當(dāng)時(shí)“大赦”的主張雖合理，但朝野尖銳對(duì)立之下，誰都不愿意放過對(duì)方，結(jié)局是不了了之。
????兩年后的現(xiàn)在呼吁赦免雖是舊案重提，但我認(rèn)為情境已大不同。首先赦免的前提應(yīng)是情有可憫，且當(dāng)事者悔改認(rèn)錯(cuò)，例如當(dāng)年美國(guó)水門案件爆發(fā)后，尼克松便是認(rèn)錯(cuò)下臺(tái)而被繼任的福特赦免。如今陳水扁對(duì)自己的犯行不但不認(rèn)錯(cuò)悔改，還無所不用其極地運(yùn)用訴訟技巧詭辯到底，并不可憫，所以不應(yīng)赦免。
????不該赦免還有另一個(gè)理由，那就是縱使承認(rèn)“國(guó)務(wù)機(jī)要費(fèi)案”和特別費(fèi)性質(zhì)相同，是無奈而可憫的歷史共業(yè)，可考慮赦免，但陳水扁涉及的案子并不只“機(jī)要費(fèi)案”，還有二次金融改革、南港龍?zhí)犊茖W(xué)園區(qū)等等許多的索賄案，既弊案重重，又金額龐大，實(shí)在沒有赦免的理由。
????最后，扁案雖不宜赦免，但涉及人數(shù)眾多的官員特別費(fèi)案還在偵辦中，馬英九實(shí)在應(yīng)該慎重考慮盡早行使“大赦”，既可免除將來官員大批入獄的風(fēng)暴，也能降低朝野令人擔(dān)心的對(duì)立。
??? 作者：海峽導(dǎo)報(bào)特約撰述人林濁水 前民進(jìn)黨籍“立委”
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