《信息時(shí)報(bào)》3月14日?qǐng)?bào)道:《廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》已經(jīng)獲得廣州市委、市政府的批準(zhǔn),將于4月1日開始施行。原崗位犯錯(cuò)調(diào)職后仍要追究責(zé)任、問責(zé)后一年內(nèi)不得提拔、黨委領(lǐng)導(dǎo)也要問責(zé)等寫入《辦法》,其中官員被問責(zé)將被“責(zé)令公開道歉”成為一個(gè)亮點(diǎn),也是國(guó)內(nèi)創(chuàng)舉。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶說過:“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)要賠償”。周所周知,官員問責(zé)制就是讓掌握公共權(quán)力的各級(jí)官員對(duì)其行為負(fù)責(zé),是對(duì)政府官員的違法行為及其后果都必須追究責(zé)任的一種制度。自2003年非典時(shí)期開始,中國(guó)政壇上的問責(zé)事件接連不斷,各地紛紛出臺(tái)問責(zé)辦法。近年來,官員問責(zé)制從非常時(shí)期的非常措施開始,從地方到中央都掀起了一波又一波官員問責(zé)浪潮,并逐步走向制度化。
實(shí)施官員問責(zé)制具有十分重要的意義:第一,有利于整肅吏治。官員問責(zé)制實(shí)現(xiàn)了用干部、管干部的部門從“權(quán)力主體”向“責(zé)任主體”轉(zhuǎn)變,這就促使干部主管部門使用干部必須堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn),選拔任用那些“靠得住、有本事、能干事、干成事”的干部,督促他們“權(quán)為民所用”,從而整肅了吏治,優(yōu)化了官員隊(duì)伍;第二,有利于完善干部能上能下的選拔機(jī)制。我國(guó)的干部人事制度在領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”方面遇到了很大的阻力,建立健全官員問責(zé)制度,疏通“能下”的渠道,讓那些無所作為者下臺(tái),才能使那些有所作為、大有作為者上臺(tái),最終達(dá)到“能者上,庸者下”的目的,形成良好的能上能下、新陳代謝的用人機(jī)制;第三,有利于增強(qiáng)官員的責(zé)任心。孟德斯鳩說過:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不移的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇見界限的地方才休止?!奔偃绻賳T能夠不受嚴(yán)厲處罰就能獲取較多的利益,低成本低風(fēng)險(xiǎn)地違法犯罪,那么他們利用權(quán)力換取私利的欲望就會(huì)越來越大,不法行為也將日益頻繁,這勢(shì)必給國(guó)家和人民造成巨大的損失。因此,要規(guī)范官員行為、防止違法亂紀(jì),必須建立系統(tǒng)的、完善的問責(zé)體系,這有利于增強(qiáng)官員的責(zé)任心;
我國(guó)的官員問責(zé)制盡管取得了很大的成績(jī),但是,還是白璧微瑕,那就是忽視了對(duì)官員離職以前所犯錯(cuò)誤的追究。致使有些官員在職時(shí)沒有東窗事發(fā),拍拍屁股就溜之大吉啦,以后再也不會(huì)被問責(zé)啦,這就助長(zhǎng)了那些腳踩棒子忽悠悠——稀里糊涂混春秋的官員的僥幸心理,很有可能對(duì)工作造成損失,損害群眾的利益,敗壞黨和政府的形象。廣州市堵塞了這個(gè)漏洞,令人欣慰,讓人振奮。國(guó)家有關(guān)部門是否應(yīng)該推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)??各地政府是否?yīng)該效仿他們的成功做法呢?(畢文章)
(責(zé)編:李艷)
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