在當(dāng)今的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，許多國(guó)家都在思考社會(huì)保障的缺失。比如美國(guó)沒(méi)有全民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，失業(yè)率一高，許多人就失去了雇主提供的醫(yī)療保險(xiǎn)，承受高失業(yè)率的社會(huì)能力比歐洲國(guó)家要低，所以?shī)W巴馬才大呼醫(yī)療改革不能再拖了。但在中國(guó)，卻出現(xiàn)了拒斥福利國(guó)家的聲音。
比如，《南方都市報(bào)》3月23日刊發(fā)題為《福利國(guó)家不是我們學(xué)習(xí)的榜樣》的文章，該文明確反對(duì)由政府免費(fèi)提供醫(yī)療、教育等服務(wù)。文中稱(chēng)，所謂“免費(fèi)”都是從納稅人那里來(lái)的錢(qián)，高稅率過(guò)多地剝奪了富人的財(cái)產(chǎn)，“削弱人們對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)的精神，使人們患上一種不思進(jìn)取的‘依賴(lài)癥’，甚至沾染上某種懶漢習(xí)氣。比如在福利國(guó)家，一些不愿工作的人靠多生孩子獲得政府‘免費(fèi)’提供的福利，那里的一些中國(guó)留學(xué)生亦‘東施效顰’?！弊髡叩慕Y(jié)論就是“讓市場(chǎng)和民間社會(huì)在提供醫(yī)療和教育等服務(wù)中發(fā)揮更大的作用”。
這套言論，不過(guò)是重復(fù)了幾十年的老調(diào)：福利國(guó)家?guī)缀跏谴箦侊?，?zhuān)養(yǎng)懶漢，缺乏效率。但是，大道理不管說(shuō)得多好聽(tīng)，總應(yīng)該有些經(jīng)驗(yàn)事實(shí)來(lái)論證吧。不妨看看，福利國(guó)家的效率到底如何。
先界定一下福利國(guó)家。像醫(yī)療保障、退休金、教育等等必要的福利，在大多數(shù)國(guó)家屬于“社會(huì)開(kāi)支”，是通過(guò)國(guó)家的稅收、用非市場(chǎng)的手段經(jīng)營(yíng)的(美國(guó)的醫(yī)療制度除外)。所謂“福利國(guó)家”，一個(gè)最方便的界定，就是“社會(huì)開(kāi)支”在一國(guó)GDP中所占的比例，比例高的屬于福利國(guó)家，比例低的屬于自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。
各發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的比例如下：瑞典為32%，法國(guó)29%，丹麥、德國(guó)28%以上，挪威、奧地利、比利時(shí)在26%～27%左右，芬蘭、意大利在23%～25%之間，瑞士、荷蘭、英國(guó)在23%上下，加拿大、澳大利亞、日本都在18%左右，美國(guó)則不到17%。
大體而言，歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家屬于福利國(guó)家，美國(guó)不是。這大致也符合我們的常識(shí)。
再看一下這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成就。以美元為單位比較一下人均GDP，挪威是10萬(wàn)以上，丹麥、瑞士6。7萬(wàn)，瑞典、芬蘭、荷蘭都在5。5萬(wàn)上下，奧地利5。2萬(wàn)，澳大利亞5萬(wàn)，比利時(shí)4。9萬(wàn)，法國(guó)4。8萬(wàn)，加拿大和美國(guó)都在4。7萬(wàn)的水平，德國(guó)是4。6萬(wàn)，英國(guó)4。5萬(wàn)，意大利4萬(wàn)，日本3。8萬(wàn)。
由此我們可以大致看出一個(gè)規(guī)律，福利越高的國(guó)家，人均GDP越高，只有德國(guó)等幾個(gè)國(guó)家是例外。特別是美國(guó)和歐洲的福利國(guó)家相比，這些福利國(guó)家(特別是北歐國(guó)家)，一般人均GDP比美國(guó)高得多，挪威甚至比美國(guó)高出一倍還多。國(guó)際上的相關(guān)研究也指出，北歐一些福利國(guó)家不管是總體經(jīng)濟(jì)效率還是公司個(gè)體的經(jīng)濟(jì)效率，都不在美國(guó)之下。
還可以看一些社會(huì)指標(biāo)。以上各國(guó)人口的平均壽命排名如下：日本82。07(歲，下同)，法國(guó)80。87，瑞典80。63，澳大利亞、瑞士80。62，加拿大80。34，意大利79。94，挪威79。78，奧地利79。21，荷蘭79。10，德國(guó)78。95，比利時(shí)78。92，英國(guó)78。7，芬蘭78。66，美國(guó)78。06，僅比丹麥(77。96)略高一點(diǎn)。
再看每千個(gè)新生兒的死亡數(shù)字：日本和瑞典為3。2，挪威為3。3，芬蘭3。7，瑞士4。1，比利時(shí)、法國(guó)4。2，德國(guó)4。3，丹麥、奧地利、澳大利亞4。4，荷蘭4。7，英國(guó)、加拿大4。8，意大利5，美國(guó)則高達(dá)6。3。
生死是人的基本權(quán)益。從這種基本價(jià)值看，福利高的國(guó)家成就要大得多。“最自由”的美國(guó)基本上是發(fā)達(dá)國(guó)家中最落后的，而且落后的距離還相當(dāng)大。
也許有人還會(huì)辯護(hù)說(shuō)：美國(guó)再怎么不如歐洲的福利國(guó)家，人家維護(hù)人的自由！可是，最近一系列的調(diào)查顯示，美國(guó)的社會(huì)流動(dòng)比歐洲還小。比如，你如果是一個(gè)窮孩子，你在歐洲比在美國(guó)有大得多的機(jī)會(huì)通過(guò)個(gè)人努力而獲得成功。福利國(guó)家給你提供了更多的自由發(fā)展的機(jī)會(huì)。
說(shuō)什么福利國(guó)家養(yǎng)了一群不愿意工作而靠福利多生孩子的人，這種認(rèn)識(shí)比較偏頗。世界上幾個(gè)福利國(guó)家，都是出生率最低的。這種出生率如果長(zhǎng)期持續(xù)下去，一個(gè)民族最終就會(huì)銷(xiāo)聲匿跡。在這樣的國(guó)家，你真辭職在家養(yǎng)孩子，即使從純經(jīng)濟(jì)上核算也比出去工作對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大。因?yàn)槟闶窃谏a(chǎn)社會(huì)最稀缺的東西：未來(lái)一代的勞動(dòng)力。那些所謂“東施效顰”中國(guó)留學(xué)生，他們生上兩三個(gè)孩子，在發(fā)達(dá)國(guó)家是人家求之不得的，社會(huì)當(dāng)然要慷慨解囊鼓勵(lì)了。
這種對(duì)國(guó)外真實(shí)情況視而不見(jiàn)的論調(diào)，算什么經(jīng)濟(jì)理性？難道不是福利國(guó)家創(chuàng)造了更高的人均GDP、更高的人均壽命、更低的嬰兒死亡率、更大的社會(huì)流動(dòng)嗎？如果真是這樣的話(huà)，福利國(guó)家不是我們的榜樣，那什么國(guó)家才是我們的榜樣？
(作者系美國(guó)波士頓薩?？舜髮W(xué)助理教授)
- 收藏
- 訂閱
- 發(fā)給好友
- 我來(lái)說(shuō)兩句
- 關(guān)閉此頁(yè)
- 【字號(hào) 大 中 小】
|
|