為清理法院執(zhí)行積案，江蘇省無(wú)錫市法院日前與人民銀行及銀監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合訂立了《關(guān)于加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助人民法院執(zhí)行工作的若干規(guī)定》等規(guī)范化文件，建立執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在各大銀行統(tǒng)一設(shè)置“司法協(xié)助窗口”，指定專(zhuān)人、優(yōu)先辦理執(zhí)行款查詢(xún)和扣劃等業(yè)務(wù)，以協(xié)助法院執(zhí)行和財(cái)產(chǎn)保全工作。（見(jiàn)2009年3月12日新華網(wǎng)）無(wú)錫市的做法，令人為之稱(chēng)道。
在設(shè)置“司法協(xié)助專(zhuān)窗”中，與之相配套，無(wú)錫市兩級(jí)法院將向各大銀行公布執(zhí)行款專(zhuān)用帳戶(hù)及聯(lián)系人名單，方便執(zhí)行過(guò)程中的溝通和聯(lián)系，同時(shí)規(guī)定“兩人辦案，一人出示雙證，但扣劃款項(xiàng)應(yīng)劃到法院執(zhí)行款賬戶(hù)”。銀行方面則須“在權(quán)限內(nèi)按照人民法院的要求將所查詢(xún)單位或者個(gè)人的全部賬戶(hù)和賬戶(hù)存款余額給予書(shū)面答復(fù)”，即執(zhí)行人員在某分行查詢(xún)時(shí)，分行應(yīng)將被執(zhí)行人在該分行及其下屬支行的全部賬戶(hù)和賬戶(hù)余額給予書(shū)面答復(fù)。
過(guò)去，法院到銀行辦理執(zhí)行查詢(xún)、扣劃執(zhí)行款或采取財(cái)產(chǎn)保全措施時(shí)，經(jīng)常遇到來(lái)自銀行方面的阻力，因?yàn)榘淬y行內(nèi)部規(guī)定，需要行長(zhǎng)批準(zhǔn)。在這個(gè)過(guò)程中，被執(zhí)行對(duì)象帳戶(hù)內(nèi)的款項(xiàng)往往被劃走轉(zhuǎn)移，這主要是銀行怕影響銀企關(guān)系，留不住企業(yè)存款，進(jìn)而影響業(yè)績(jī)。后來(lái)，最高人民法院與央行專(zhuān)門(mén)下文規(guī)定，法院工作人員可以直接到窗口查詢(xún)、扣劃和查封帳戶(hù)，使情況大為好轉(zhuǎn)，但銀行工作人員仍有機(jī)會(huì)將賬戶(hù)資金轉(zhuǎn)走，或因業(yè)務(wù)繁忙辦理時(shí)間延后。無(wú)錫市統(tǒng)一設(shè)置“司法協(xié)助窗口”，并規(guī)定了法院和銀行雙方的權(quán)力和義務(wù)，就破解了銀行這一環(huán)節(jié)的“執(zhí)行難”，為法院執(zhí)行開(kāi)辟了綠色通道。
實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家的目標(biāo)是一項(xiàng)社會(huì)工程，司法機(jī)關(guān)的作用法無(wú)疑是關(guān)鍵的，但需要包括銀行在內(nèi)的社會(huì)各界積極配合和支持。無(wú)錫市在銀行設(shè)置“司法協(xié)助窗口”的舉措，意義就在于此。他們的做法，值得各地借鑒。（侯文學(xué)）
（責(zé)編：李艷）
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