最高人民法院司法改革辦公室副主任蔣惠嶺近日表示，建立對(duì)非法干預(yù)人民法院依法獨(dú)立辦案行為的責(zé)任追究制度已成為共識(shí)，“目前已經(jīng)立項(xiàng)，我們正在開(kāi)始調(diào)研和收集資料，今年下半年應(yīng)該會(huì)有一個(gè)初步的方案?！保ā缎戮﹫?bào)》3月26日）
事實(shí)上，大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)存在外界，特別是領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)法院獨(dú)立辦案的現(xiàn)象，不同的是，很多法制化程度比較高的國(guó)家和地區(qū)的法院法官能夠堅(jiān)持獨(dú)立辦案原則，不受領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)影響，能抵制領(lǐng)導(dǎo)和外界干預(yù)，而我國(guó)不少法官辦案在受到領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)后，背棄獨(dú)立辦案原則，按照和根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意志辦案，聽(tīng)命于領(lǐng)導(dǎo)。換句話說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)法院獨(dú)立辦案不是最可怕的，最可怕的是法院的法官不能堅(jiān)持獨(dú)立辦案原則，而是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意志辦案。也正因?yàn)檫@樣，導(dǎo)致全國(guó)各地法院不斷制造冤假錯(cuò)案，發(fā)生一些不公正審判結(jié)果的司法案件，引起社會(huì)和群眾的不滿，也導(dǎo)致司法系統(tǒng)的公信力和信任感在社會(huì)和公民心中的下降，從而增加社會(huì)解決問(wèn)題的成本，上訪成為多數(shù)人解決問(wèn)題的第一選擇途徑。
如何保障法院獨(dú)立辦案，關(guān)鍵不是如何想方設(shè)法禁止領(lǐng)導(dǎo)不干預(yù)法院辦案，事實(shí)上即使采取嚴(yán)懲措施也難以禁止領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)法院辦案現(xiàn)象的發(fā)生。確保司法公正，在當(dāng)前最關(guān)鍵的是如何做到法院敢于不聽(tīng)命于某些領(lǐng)導(dǎo)，敢于堅(jiān)持獨(dú)立辦案原則。一些領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)法院辦案，法院系統(tǒng)立刻就范，立刻按照領(lǐng)導(dǎo)意志辦案，原因不外乎以下三點(diǎn)：一是司法不公開(kāi)，特別是案件檔案不公開(kāi)，即使法院亂審判，公眾也不知道，法官不會(huì)受到任何懲罰。二是法院法官官位握在某些領(lǐng)導(dǎo)手中，如果法官不按照領(lǐng)導(dǎo)意志辦案，可能法官會(huì)因此丟官。三是法院的財(cái)政權(quán)控制在當(dāng)?shù)卣种?，?dǎo)致法院不敢獨(dú)立辦案，特別是不敢在民告官案件中判政府輸，害怕因此斷了財(cái)政撥款。
要讓各級(jí)法院法官敢于獨(dú)立辦案，能夠不受外界影響，能夠不怕領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)，能夠堅(jiān)持公正審判原則，做到真正的司法獨(dú)立，我認(rèn)為應(yīng)該從以下三方面進(jìn)行改革。一是實(shí)行司法公開(kāi)，特別是公開(kāi)司法案件檔案，讓社會(huì)上的法律專業(yè)人士能夠?qū)Ψㄔ旱膶徟薪Y(jié)果做一個(gè)公平和公正客觀評(píng)價(jià)，以遏止法院亂審判現(xiàn)象的發(fā)生。二是實(shí)行法官終身制，只要法官不違法，其任期應(yīng)該是終身的，這也是當(dāng)今世界上大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)普遍采取的制度，這樣的制度能夠有效的避免法官的官位被控制在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)手中，能夠讓法官敢于不聽(tīng)命于某些領(lǐng)導(dǎo)的意志。三是修改有關(guān)法律，規(guī)定政府每年劃撥給司法系統(tǒng)的財(cái)政資金標(biāo)準(zhǔn)，避免法院資金受到有關(guān)政府部門控制而在辦案時(shí)聽(tīng)命于有關(guān)政府部門。（何勇）
（責(zé)編：李艷）
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