鞏固九年義務(wù)教育，推進(jìn)義務(wù)教育的公平是我們必須補上的民生欠賬，但這并不意味著，義務(wù)教育的改革就只能停留在查漏補缺而止步不前，不向更高的目標(biāo)進(jìn)發(fā)，不去回應(yīng)社會發(fā)展帶來的現(xiàn)實需求，無視基礎(chǔ)教育年限延長的世界性趨勢。
據(jù)廣州日報報道，中國青少年研究中心副主任孫云曉透露，正在廣泛征集意見的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》將在今年8月公布，但“九年義務(wù)教育是否改12年”仍是未知數(shù)。
伴隨九年義務(wù)教育得到實現(xiàn)，關(guān)于延長義務(wù)教育年限的話題開始在社會各方的關(guān)注下迅速升溫。雖然民間呼聲日隆，近年來的全國和地方“兩會”上也一再有代表和委員就此提出建議和提案，但卻一直議而未決，擱置至今。
義務(wù)教育是指適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會、學(xué)校、家庭必須予以保證的國民教育。義務(wù)教育強調(diào)普及性、強制性、公共性，它的實施和發(fā)展是人口素質(zhì)提高的必然途徑，也是衡量一個國家現(xiàn)代文明程度的最基本標(biāo)志之一。1986年國家頒布的《義務(wù)教育法》明確作出了實行九年制義務(wù)教育的規(guī)定，而在20多年后的今天，這樣的義務(wù)教育水平和年限很明顯已經(jīng)不能滿足國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要。
長遠(yuǎn)來看，適當(dāng)延長義務(wù)教育年限不僅是經(jīng)濟(jì)由“汗水經(jīng)濟(jì)”向“智力經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實要求，也是一個國家社會各階層能夠?qū)崿F(xiàn)充分流動、推進(jìn)社會公平的最合理途徑。從當(dāng)下的現(xiàn)實而言，我們也需要通過延長義務(wù)教育的年限，延緩農(nóng)村人口進(jìn)入勞動力市場的時間，從而緩解在金融危機背景下惡化的就業(yè)形勢。
需要看到的是，與民間強烈的呼吁相對，延長義務(wù)教育年限的主張在當(dāng)前也受到不少人的激烈反對。反對的理由一是目前的九年制義務(wù)教育在中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)還未得到完全的普及和鞏固，而且在國家財政經(jīng)費緊缺的情況下，我們不應(yīng)當(dāng)盲目與發(fā)達(dá)國家和發(fā)達(dá)地區(qū)攀比，搞義務(wù)教育的“大躍進(jìn)”。
一個眾所周知的事實是，我們當(dāng)前的財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比重不僅低于國際平均水平，也低于我們自己設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)。鞏固九年義務(wù)教育，推進(jìn)義務(wù)教育的公平是我們必須補上的民生欠賬，但這并不意味著，義務(wù)教育的改革就只能停留在查漏補缺而止步不前，不向更高的目標(biāo)進(jìn)發(fā)，不去回應(yīng)社會發(fā)展帶來的現(xiàn)實需求，無視基礎(chǔ)教育年限延長的世界性趨勢。
一個國家的國民應(yīng)該接受多少年的義務(wù)教育才是合理的？這或許是教育自身很難回答的一個問題。在此，我們不妨將服兵役的條件做一個參考值。當(dāng)前我國的征兵工作對學(xué)歷已有明確要求，征集非農(nóng)業(yè)戶口的青年必須具備高中畢業(yè)以上文化程度，對女青年的征集更只限當(dāng)年應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生。可以想見的是，如果一個國家完成國民義務(wù)教育的人還沒有資格去履行一個公民的基本義務(wù)，還不具備踐行公民對國家的職責(zé)的基本條件，這樣的義務(wù)教育年限就難言是合理的和足夠的。
一個國家能走多遠(yuǎn)，首先決定于它的教育能走多遠(yuǎn)。延長義務(wù)教育的年限，從而奠定社會進(jìn)步的基礎(chǔ)，是政府的一種責(zé)任和努力的方向。在這一點上，我們應(yīng)該及早地實現(xiàn)，不能退卻，更不能猶疑。（李瓊）
（責(zé)編：劉寶琴）
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