近日,廣東省政府公布了《關(guān)于推進(jìn)廣東省義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,廣東將力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3至4年時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展,禁止公辦小學(xué)、初中學(xué)?!皳裥!毙袨楹瓦M(jìn)行小學(xué)升初中選拔性招生,也不得擅設(shè)重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班(4月7日《廣州日?qǐng)?bào)》)。
廣東省政府公布的這個(gè)文件值得我們歡呼。一方面,我們歡呼橫行了多少年的擇校費(fèi)終于一步步走向墳?zāi)沽?另一方面,人民群眾反對(duì)擇校費(fèi)的觀點(diǎn),甚至取消擇校費(fèi)的一些具體做法的建議,終于得到了政府的認(rèn)同。當(dāng)然,我們也有兩點(diǎn)更進(jìn)一步的希望:第一,希望廣東省的做法“南風(fēng)北漸”,向全國(guó)推開(kāi),讓擇校費(fèi)走進(jìn)歷史的垃圾堆;第二,廣東的做法也需要拓展,非義務(wù)教育的高中擇校費(fèi)不僅不能例外,更有理由、有條件立即取消。
記得在廣東2007年的兩會(huì)上,曾經(jīng)就取消擇校費(fèi)問(wèn)題引起了一場(chǎng)熱議。廣東省政協(xié)常委、省政府參事王則楚建議首先取消公立高中擇校費(fèi),再逐步取消義務(wù)教育階段的捐資助學(xué)費(fèi)。而省政府和廣州市的官員則認(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,擇校費(fèi)是應(yīng)該取消的,但是,應(yīng)該在逐步實(shí)行教育資源均衡化的基礎(chǔ)上取消,現(xiàn)在就取消,時(shí)機(jī)還不成熟。而這一看法立即受到媒體的反駁。第一,只要擇校費(fèi)存在,教育均衡不僅不能實(shí)現(xiàn),而且會(huì)使學(xué)校之間的差距越來(lái)越大。因?yàn)閮?yōu)質(zhì)學(xué)校多收了錢(qián),返還50%的擇校費(fèi),普通的學(xué)校沒(méi)有,就拉大了差距。第二,如果教育資源真的均衡了,學(xué)校的條件差距不大,連擇校問(wèn)題也幾乎不存在,就是想收“擇校費(fèi)”也收不到了。那就不是“取消”的問(wèn)題,而是自己就會(huì)消亡。
所以,我們的主張是,一方面,政府應(yīng)該在財(cái)政投入、師資配備、校長(zhǎng)人選等學(xué)校硬件和軟件上狠抓教育均衡化,推進(jìn)教育公平;與之相配套的則要取消一切重點(diǎn)學(xué)校的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。另一方面,即使在教育均衡實(shí)現(xiàn)之前,也可以立即取消擇校費(fèi)。取消之后,用什么辦法招生?一種辦法是,在初中、高中招生時(shí),將優(yōu)質(zhì)普通初中、高中招生名額直接分配到各小學(xué)、初中學(xué)校,由小學(xué)、初中選拔推薦優(yōu)秀畢業(yè)生直接入讀;一種辦法是,高中憑考試招生,所有優(yōu)質(zhì)高中的全部招生指標(biāo)都拿來(lái)統(tǒng)一招生,一律實(shí)行分?jǐn)?shù)面前人人平等,“唯分是舉”,從而實(shí)行相對(duì)公平。上述兩種辦法都可以立即取消初中和高中的擇校費(fèi)。現(xiàn)在,廣東省的文件終于提出取消義務(wù)教育階段的擇校費(fèi)了,而他們采取的辦法,就是我們幾年前說(shuō)的上面的第一種。
所以,立即取消擇校費(fèi),沒(méi)有絲毫操作上的難度,關(guān)鍵在政府的態(tài)度。政府為什么死抱著擇校費(fèi)不放?教育資源配置不均衡,對(duì)官員很有好處。一是,他們有個(gè)典型學(xué)校,高考錄取率也高,是自己的政績(jī)工程;二是可以讓官員和富人的子女享受優(yōu)質(zhì)的教育資源;三是,可以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),把辦教育的開(kāi)支轉(zhuǎn)嫁給要上學(xué)的老百姓。所以,取消擇校費(fèi),“非不能也,是不為也”。一個(gè)縣的一所優(yōu)質(zhì)高中,每年拿出一大半賣(mài)議價(jià),憑空地幾千萬(wàn)滾進(jìn)來(lái),他們?cè)敢庾约焊钕逻@塊肥肉嗎?可害苦了掏腰包的老百姓。
當(dāng)然,國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)此也是態(tài)度曖昧。對(duì)于取消擇校費(fèi),教育部沒(méi)有個(gè)明確的態(tài)度;而發(fā)改委更滑稽。當(dāng)廣東省兩會(huì)上為取消擇校費(fèi)而爭(zhēng)論時(shí),他們卻發(fā)出文件說(shuō),“學(xué)校按規(guī)定收取擇校費(fèi)后,不得再向擇校生收取學(xué)費(fèi)”,變相地為擇校費(fèi)正名。看來(lái),立即一律取消擇校費(fèi),還得寄希望于由上而下地靠行政力量推動(dòng)。割掉擇校費(fèi)這個(gè)毒瘤,是時(shí)候了。(殷國(guó)安)
(責(zé)編:劉寶琴)
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