中國社科院于2008年12月16日發(fā)布調(diào)查報告稱中國城鎮(zhèn)失業(yè)率攀升到了9.4%，已經(jīng)超過了7%國際警戒線；而今年3月份國家人保部公布的去年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是4.2%。兩相比較，前后數(shù)據(jù)竟相差一倍。（《中國經(jīng)濟周刊》4月7日）
都是城鎮(zhèn)失業(yè)率，數(shù)據(jù)為什么會打架，原因是登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率是兩個不同概念，計算方法不一樣而造成的。面對數(shù)據(jù)打架現(xiàn)象，有人認為是地方官員為了業(yè)績瞞報失業(yè)率，所以導(dǎo)致城鎮(zhèn)登記失業(yè)率失真；有人認為是因為社科院的調(diào)查失業(yè)率沒有嚴格按照“過去一周少于1小時有報酬勞動”的國際標準，導(dǎo)致數(shù)據(jù)結(jié)果偏高。
探尋原因是一件好事，實際上，上面所列舉的兩種原因，可能都是存在的。但如何對待打架的數(shù)據(jù)，卻是一個事關(guān)科學(xué)的問題。筆者認為，登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率，這兩個數(shù)據(jù)都有很重要的決策參考價值，都不能廢掉。兩個數(shù)據(jù)打架，也不能說明哪個數(shù)據(jù)有問題，比如我老婆，現(xiàn)在是全職太太，在我還能支撐這個家庭的時候，她顯然是不會去登記失業(yè)的，但如果有調(diào)查，她又是會選擇是失業(yè)的。有數(shù)據(jù)打架是好事，不必硬性統(tǒng)一。
在中國特殊的國情文化下，去登記失業(yè)，就意味著沒有這個人的勞動收入，他自己或者他家庭的正常生存將受到嚴重影響，是需要政府救助的了。在這個意義上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是現(xiàn)實的數(shù)據(jù)，是政府必須想辦法通過失業(yè)保障政策解決的問題。
相比于登記失業(yè)率，調(diào)查失業(yè)率則是一個趨勢性的指標。調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率之間的差額，是在未來一段時間，可能會轉(zhuǎn)化為登記失業(yè)率的。相比于登記失業(yè)率變化較慢的特點，調(diào)查失業(yè)率可以更加及時地反映真實的失業(yè)狀況，并根據(jù)數(shù)據(jù)變化趨勢，判斷未來一段時間的就業(yè)趨勢。再說，調(diào)查失業(yè)率也不一定非要按照國際標準進行，比如社科院的15小時標準，筆者認為在中國，它的參考價值就要比1小時標準大。
如果社會保障系統(tǒng)很發(fā)達的話，登記失業(yè)率完全是可以廢掉不要的。但是在我國，社會保障，尤其是在失業(yè)保障方面的建設(shè)，還是不夠完善的。社會保障體系的完善，需要經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展提供財力支持，需要時間來建立科學(xué)的制度規(guī)范。因此，目前還沒有到廢掉城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的時候。相反，完善失業(yè)保障體系，就顯得更加迫切。（葉雷）
?。ㄘ?zé)編：李艷）
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- 2009-04-08失業(yè)率數(shù)字打架“打”出了什么
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