廣東省政府6日公布了《關(guān)于推進廣東省義務(wù)教育均衡發(fā)展的實施意見》,該實施意見規(guī)定各地不得利用公共資源集中建設(shè)或支持少數(shù)窗口學(xué)校、示范學(xué)校。(《南方日報》4月8日)
廢除義務(wù)教育階段重點中小學(xué)制度是一個好的開端,但僅廢除義務(wù)教育階段重點中小學(xué)制度,對促進教育公平和均衡發(fā)展的作用并不大。
首先,當前教育不公平主要在于教育資源分配不均衡,根源之一就是實行重點中小學(xué)制度,教育資源(包括資金和優(yōu)秀師資力量)投入側(cè)重于重點中小學(xué)。但是不表示廢除了重點中小學(xué)制度,就能夠?qū)崿F(xiàn)教育資源的公平分配,就能實現(xiàn)教育資源的均衡,至少當前重點中小學(xué)在取消重點中小學(xué)頭銜之后的硬件設(shè)施和師資力量的優(yōu)勢不會改變,這就決定了即使沒有了重點中小學(xué)的頭銜,重點中小學(xué)卻有存在之實,在家長心中仍然有重點中小學(xué),好的生源和社會捐助的教育資源依然會側(cè)重于“重點”中小學(xué)。
其次,重點中小學(xué)不僅靠有關(guān)部門頒發(fā)的牌匾確立,而且靠多年教育成果在社會上無形中形成。有些教育成果比較差的學(xué)校雖然擁有重點中小學(xué)稱號,但在家長心中仍是普通學(xué)校;教育業(yè)績好的學(xué)校雖然沒有掛上重點學(xué)校的牌匾,但在老百姓心中就是重點學(xué)校。從這個角度說,廢除重點中小學(xué)制度不能從根本上改變重點中小學(xué)存在現(xiàn)狀,因為社會會根據(jù)升學(xué)情況評價中小學(xué),認為的將中小學(xué)分為重點和非重點。
最后,重點中小學(xué)制度主要存在高中階段,而非義務(wù)教育階段,不少地方義務(wù)教育階段根本就不存在重點中小學(xué)制度。大多數(shù)地方很少有掛頭銜的重點或示范初中、示范小學(xué),多的是全國重點高中、省示范高中和市示范高中,教育資源分配不公平、不合理、不均衡主要在高中階段,如果高中階段的重點中學(xué)制度不廢除,僅廢除義務(wù)教育階段的重點中小學(xué)制度,對促進教育公平和均衡發(fā)展效果很小。
我認為當前為了促進教育公平和教育均衡發(fā)展,一是政府應(yīng)將近幾年投入的硬件教育資源側(cè)重于非重點中小學(xué),逐步縮小非重點中小學(xué)與重點中小學(xué)在硬件上的差距。二是將重點中小學(xué)的教師輪流分派到非重點中小學(xué)執(zhí)教和交流,促進非重點中小學(xué)師資力量和水平的提高。三是政府應(yīng)立法規(guī)定教育資源分配應(yīng)本著公平原則,不管是重點中小學(xué)還是非重點中小學(xué)同等分配,可以根據(jù)學(xué)生數(shù)量平均分配。四是各個學(xué)校教師福利待遇同等發(fā)放,教師獎金不以升學(xué)考試業(yè)績?yōu)闃藴?。五是廢除高中階段重點中學(xué)制度。(何勇)
(責(zé)編:劉寶琴)
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