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4月11日，在泰國(guó)帕塔亞市出現(xiàn)了令世人瞠目的一幕，由于示威者的干擾和破壞，泰國(guó)政府不得不宣布取消本應(yīng)于當(dāng)天召開的東盟與對(duì)話國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，已經(jīng)準(zhǔn)備開會(huì)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在泰國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的致歉聲中紛紛離開泰國(guó)。示威群眾沖擊國(guó)際會(huì)議司空見慣，但會(huì)議在即將召開的時(shí)候因示威而取消，卻是很罕見的。此前，泰國(guó)政府還信誓旦旦地保證國(guó)內(nèi)游行示威不會(huì)影響到峰會(huì)的舉行，而示威群眾硬是通過圍堵道路、沖擊會(huì)場(chǎng)等方式，在國(guó)際社會(huì)面前粉碎了這一保證，把泰國(guó)社會(huì)的混亂以一種更特別的方式暴露在世界面前。

這不但讓阿披實(shí)在東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面前丟了臉，更重要的是，他的總理職位可能不保。東盟峰會(huì)取消后，示威的紅衫軍聲稱取得了一次勝利，同時(shí)將繼續(xù)進(jìn)行示威活動(dòng)，直至達(dá)到讓阿披實(shí)下臺(tái)的目標(biāo)。12日下午，紅衫軍沖入設(shè)在曼谷的內(nèi)政部，泰國(guó)總理阿披實(shí)在撤離時(shí)受到反政府人士的襲擊。據(jù)傳，阿披實(shí)的胳膊負(fù)輕傷，已經(jīng)被送到醫(yī)院治療。很有可能，阿披實(shí)就將重蹈前總理沙瑪和頌猜的命運(yùn)。這兩人都是在面對(duì)反對(duì)派示威的強(qiáng)大壓力之下，被迫宣布辭職的。不同的是，沙瑪和頌猜被認(rèn)為是前總理他信的親信或傀儡，當(dāng)時(shí)的示威群眾是在民盟領(lǐng)導(dǎo)下的黃衫軍。而這次，支持他信的紅衫軍以其人之道，還治其人之身。

對(duì)泰國(guó)人民來(lái)說(shuō)，誰(shuí)當(dāng)總理是一個(gè)重要的問題。但對(duì)其他國(guó)家的人民來(lái)說(shuō)，或許更值得關(guān)注和深思的是這場(chǎng)泰國(guó)騷亂引起的對(duì)民主與憲政的思考。如果根據(jù)是否存在真實(shí)、自由的選舉來(lái)衡量，泰國(guó)已經(jīng)是一個(gè)民主國(guó)家。但是，民主在這個(gè)國(guó)家卻不能真正解決問題，似乎也不曾被認(rèn)真對(duì)待。對(duì)泰國(guó)來(lái)說(shuō)，類似的騷亂已經(jīng)不是第一次，軍隊(duì)的政變十分常見。遠(yuǎn)的不說(shuō)，從2006年起，已經(jīng)歷了他信、沙瑪、頌猜和阿披實(shí)四任總理，他們都是經(jīng)過民主程序上臺(tái)的，但前三位已被非民主的方式趕下臺(tái)。這表明，在這個(gè)已經(jīng)實(shí)行民主制度的國(guó)家里，民主似乎是最容易首先遭到否定的東西。當(dāng)一些政治矛盾出現(xiàn)時(shí)，各種政治力量仍然主要求助于街頭政治，甚至謀求通過軍隊(duì)政變解決問題，出現(xiàn)了所謂民主失靈的問題。這到底是怎么回事呢？

其實(shí)，這不是民主的失靈，而恰恰是民主的不完善，即缺少了憲政的支持。成熟的民主制度是憲政的民主，即崇尚憲法權(quán)威，與法治原則結(jié)合起來(lái)的民主。民主主要是用來(lái)解決政權(quán)更迭 (如幾年一次的領(lǐng)導(dǎo)人選舉)和國(guó)家大政方針(如某些重大議題上公民投票)的，在日常政治中，主要原則是憲政，即在憲法的最高權(quán)威下，依法、依程序來(lái)施政與參政，執(zhí)政者與普通民眾均要受其約束。無(wú)約束的統(tǒng)治者可以破壞憲政，無(wú)約束的民眾同樣可以破壞憲政。沒有憲政的民主，必將反過來(lái)破壞民主本身，泰國(guó)一年來(lái)的騷亂就說(shuō)明了這點(diǎn)。按此例，我們完全可以期待，如果當(dāng)前的紅衫軍示威繼續(xù)發(fā)展下去，憲法法院也很有可能根據(jù)某一點(diǎn)指控，對(duì)阿披實(shí)作出某種判決，從而剝奪其擔(dān)任總理的資格，以達(dá)到政治妥協(xié)的目的。在這樣一系列的政治演出中，法院、軍隊(duì)甚至是泰國(guó)國(guó)王都有可能登場(chǎng)，但在他們博弈中的最大輸家則是憲政與民主。

因此，在泰國(guó)這類民主國(guó)家里，街頭民主盡管正當(dāng)，但必須有某種限制。憲政民主的另一個(gè)含義是限權(quán)民主，限權(quán)不但針對(duì)政府，也針對(duì)公民。即公民享有法律規(guī)定的合法權(quán)利，但不得要求法外之權(quán)。在這一年來(lái)的泰國(guó)騷亂中，民眾上街游行示威的要求是正當(dāng)?shù)模碱I(lǐng)總理府、沖進(jìn)內(nèi)政部則是違法的，是對(duì)自己權(quán)利的濫用。事實(shí)證明，無(wú)論是政府還是公民，都必須在自己的權(quán)利范圍內(nèi)行事，超過范圍，便只能導(dǎo)致混亂與無(wú)序。公民如果對(duì)這種權(quán)利安排本身不滿，則可通過民主的方式更換領(lǐng)導(dǎo)人或立法機(jī)構(gòu)成員，推動(dòng)權(quán)利的重新安排。對(duì)于街頭斗爭(zhēng)，必須限制在和平、合法、理性的范圍內(nèi)。特別是在已經(jīng)建立民主體制的國(guó)家里，再去追求法外施政或法外斗爭(zhēng)權(quán)，本身就已構(gòu)成了對(duì)民主的蔑視和破壞，最終只會(huì)葬送民主。