投資上億元的南昌市昌南汽車客運(yùn)站,竣工啟用以來,始終沒有充分發(fā)揮效用,閑置達(dá)3年之久。
行政部門之間的相互掣肘是導(dǎo)致汽車站長期閑置的一個(gè)原因。投資建設(shè)昌南客運(yùn)站的目的是舒緩交通,可是,由于汽車站歸屬于市政管理部門,與交通管理部門所屬企業(yè)形成競爭關(guān)系,于是便遭遇抵制,汽車站冷冷清清。應(yīng)當(dāng)說,類似因部門利益“打架”而擱淺的好事,這不是孤例。
其實(shí),政企分開是多年來行政體制改革追求的目標(biāo)。政企分開的目的,就是防止政府機(jī)關(guān)在管理過程中,出于自身利益的考慮,人為設(shè)置障礙??墒牵恍┑胤綄⒄鶎倨髽I(yè)組建為集團(tuán)公司或者投資公司,一旦觸及行政部門所屬企業(yè)的利益,就會出現(xiàn)為保護(hù)“小集體”的利益,千方百計(jì)地尋找理由,限制競爭或?qū)嵤┎徽?dāng)競爭的現(xiàn)象。
我國《反不正當(dāng)競爭法》明確規(guī)定,公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者,不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。
有的部門不顧上億元的投資與交通擁堵的現(xiàn)實(shí),用行政不作為來保護(hù)本行業(yè)企業(yè)的利益,這是很不應(yīng)該的。這不僅嚴(yán)重削弱了市場經(jīng)濟(jì)的作用,還損害了政府的形象。在當(dāng)下,應(yīng)當(dāng)一方面理順行政體制,將交通運(yùn)輸企業(yè)納入統(tǒng)一的部門實(shí)施管理;另一方面應(yīng)減少行政許可,讓城鄉(xiāng)公共交通經(jīng)營權(quán)按照市場競爭的原則運(yùn)作,盡快讓“民心工程”發(fā)揮作用。
解決民生問題,不怕難,就怕拖,新聞媒體曝光之后或許能引起有關(guān)部門的重視。但仍應(yīng)追問,興建“民心工程”解決群眾的切實(shí)問題,本是好事,何以建而不用?
杜絕此類現(xiàn)象,需要政府理順行政關(guān)系,下決心打破一些部門集團(tuán)利益至上的堅(jiān)固“堡壘”,不能在部門“打架”中貽誤發(fā)展良機(jī),白白浪費(fèi)社會資源。只有真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,才能避免出現(xiàn)無視大局利益、無視群眾利益的現(xiàn)象。
如今,中央出臺了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一攬子計(jì)劃”,各種改善民生的工程紛紛上馬。但汽車客運(yùn)站這樣的事例不免讓人擔(dān)憂?!懊裥墓こ獭辈粌H要建好,更要用好,真正讓群眾放心、舒心,而不是傷心。(喬新生)
(責(zé)編:徐嶸)
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