《誰來回答國企賺的錢都哪兒去了?》,這是近日網(wǎng)上轉(zhuǎn)載率很高的一篇文章,主要內(nèi)容是:為什么中石油、工商銀行等三家大型國企去年賺3000多億,卻只上交國家200多億。
2007年國資委頒發(fā)規(guī)定,結(jié)束國企13年不繳紅利時代,但上繳比例最高只有10%。這引發(fā)熱烈討論:國有企業(yè)全民所有,在利潤上如何體現(xiàn)全民所有?(4月16日央視《新聞1+1》)
曾幾何時,坊間用“央企吃肉社會喝粥”來表達(dá)對一些央企獨自發(fā)悶財?shù)牟粷M。
這些國企憑借國家的優(yōu)厚政策和雄厚資金,賺得盆滿缽溢,但并未真正回饋社會。
據(jù)統(tǒng)計,從1993年到現(xiàn)在,國企未上繳的利潤積累了幾萬億元,這些利潤流向哪里了?國資委研究中心主任王忠明稱,剩下的90%用作企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)、支付改革成本及其他需求。這一回答過于籠統(tǒng),具體有多少用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、支付改革成本?之外的利潤具體流向哪里?相關(guān)部門語焉不詳。
其實,這些利潤有重要一項用途即是“自肥”。有數(shù)據(jù)顯示,2005年電力、石油、金融、保險、水電氣供應(yīng)、煙草等行業(yè)共有職工833萬人,不到全國職工人數(shù)的8%,但工資和工資外收入總額相當(dāng)于當(dāng)年全國職工工資總額的55%!顯然,如果繼續(xù)坐視央企將大部分利潤預(yù)留,“央企吃肉社會喝粥”現(xiàn)象只會愈演愈烈。
在這方面,新加坡國企分紅水平高的達(dá)到盈利的80%~90%,一般為盈利的1/3至2/3。國際通行做法是,國企將利潤轉(zhuǎn)給財政部門,由財政部門支配,或用于公共支出,或返回企業(yè),而不是像我們國企那樣直接“扣留”。
該終結(jié)“央企吃肉社會喝粥”了。如何終結(jié)?最需要調(diào)整的是目前“10%”的比例,借鑒國際做法,確定一個合適比例。當(dāng)然,調(diào)高上繳比例只是一方面,另一方面則需加快國企薪酬制度改革,讓權(quán)責(zé)利對等,遏制畸高的工資收入。
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