看起來,“習(xí)水”這潭水比大家想象的要渾得多,也黑得多。自曝出5名公職人員涉嫌嫖宿幼女案件之后,各地記者云集貴州習(xí)水。不承想一番調(diào)查,竟打撈出不少“意外”丑聞:當(dāng)?shù)刭€業(yè)興盛,縣城中心的各類茶樓、商務(wù)會所及居民樓多有動(dòng)輒數(shù)十萬元的“打大牌”去處;與牌場相互依附的是放高利貸的“水公司”,不少政府官員或家屬深陷賭債名列“水公司”的債務(wù)名單;涉嫌嫖宿的疑犯中有一人以前曾因嫖娼被免職過,后又重新任職……(4月16日《廣州日報(bào)》)
公職人員嫖宿幼女,傷天害理、喪盡天良,如果只是“個(gè)人行為”,或許尚可期待以法律嚴(yán)懲做出交代。如今觀之,這種傷天害理不是孤立存在的,它深深根植于糜爛的社會生態(tài):賭博興盛,有權(quán)的官員深陷賭債之中;針對未成年少女的色情產(chǎn)業(yè)鏈悄然成形;有責(zé)任的公檢法失目失聰又失靈,發(fā)案一年無人問津,當(dāng)事人母親報(bào)案“怕遭報(bào)復(fù)”只能避走他鄉(xiāng);既有權(quán)又有錢的嫌疑人即便街頭巷尾議論紛紛也沒害怕,原因竟是“之前有先例,以為這次也沒事”……
這是怎樣一個(gè)混亂不堪的小縣城!權(quán)力不走正道,官員丟掉良心,監(jiān)督形同虛設(shè),風(fēng)氣敗壞至極……生存于其中是怎樣可怕的一件事情??v然不敢斷言這是一個(gè)病入膏肓的野蠻之地,但說它是一個(gè)社會失序的膿包絕不過分。官場生態(tài)極大地決定了社會生態(tài)的走向,如果官場中有如此頹廢的生態(tài),你指望全社會民風(fēng)淳樸、一團(tuán)正氣,又如何可能?
一遍遍地問自己:這只是習(xí)水的 “專利”嗎?從感情上講,當(dāng)然希望它是,但從近年披露的很多地方官員窩案的信息來看,我們顯然不敢自欺欺人,盲目樂觀。不管是甕安縣城的民怨堆積最后徹底梗阻,還是隴南之地的矛盾升級直至激烈沖突;不管是濮陽中原油田傳出的官員“嫖宿”女中學(xué)生,還是國家級貧困縣曝賭博窩案;不管是芝麻大的官兒動(dòng)輒貪污幾百幾千萬,還是挖出一個(gè)貪官帶出一連串的“二奶”“三奶”,我們所接受的信息總能傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈的感覺:一些基層的社會生態(tài)惡劣程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我們的想象!
所以,我們寧愿站位更高一點(diǎn),將正在被媒體擠破膿包的習(xí)水案作為一個(gè)標(biāo)本,作為中國縣城治理中一個(gè)極端化的縮影,深刻地將其解剖,用放大鏡對其觀察,斬?cái)囝愃瓶h城社會生態(tài)在躁動(dòng)中惡化的苗頭,并努力尋求治理之道。
習(xí)水社會生態(tài)至此,根源在于當(dāng)?shù)貦?quán)力監(jiān)督機(jī)制喪失殆盡,社會糾偏功能蕩然無存,如同一個(gè)失控的陀螺,只能被貪念與欲望“綁架”得漸行漸遠(yuǎn)。在這樣一個(gè)“小環(huán)境”里,老百姓能靠什么走出噩夢?
我們所能依賴的只有這樣幾股力量:其一是公開的輿論氛圍,習(xí)水真相是在媒體不懈努力下逐漸暴露于陽光之下的,它為公開討論、公正處理提供了可能,就如美國上世紀(jì)初在貪腐盛行之時(shí)一批新聞工作者所掀起的“扒糞運(yùn)動(dòng)”一樣,強(qiáng)大的輿論監(jiān)督是扭轉(zhuǎn)一個(gè)社會誤入歧途的重要力量;其二是上層官員對民情的體察與作為,習(xí)水案的揭開直接來源于貴州省高官的“批示”,盡管有人說這叫人治,但不能否認(rèn)這是當(dāng)前非常管用的一種力量,聯(lián)系到最近中央推動(dòng)的官員定期“大接訪”,民情的上通下達(dá)顯得格外有意義;其三是必須構(gòu)建聯(lián)動(dòng)而通暢的監(jiān)督機(jī)制,人大監(jiān)督政府、上級監(jiān)督下級、民眾監(jiān)督官員,只有監(jiān)督體系運(yùn)轉(zhuǎn)起來,才不至于污水橫流,風(fēng)氣淪喪;其四,也是最重要的,還在于健全并發(fā)揚(yáng)人民民主的各種路徑,人人沒有能力做主,說話“頂個(gè)屁用”,只能是眼睜睜看著猶如害蟲的官員、代表如螃蟹般橫行。
“郡縣治,天下安?!笨h城是一個(gè)很具體也很重要的治理單位,既有鄉(xiāng)村中國向上的寄托,也有城市中國繁榮的幻影。權(quán)力的腐敗,以及因腐敗帶來的道德墮落、社會頹廢,是“基層淪陷”的病灶與根源,極其可怕。我們應(yīng)將習(xí)水作為一只麻雀,放手媒體與各種調(diào)查力量,徹底擠破所有黃、賭、貪、腐之流的“膿包”,努力尋求如此社會生態(tài)的治理之道。
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