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　　當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)仍在繼續(xù)。各地區(qū)各部門要科學(xué)分析和正確判斷國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)定不移地支持中小企業(yè)發(fā)展，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，千方百計(jì)鞏固市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大市場(chǎng)，努力促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　近年來，在各方面的共同努力下，中小企業(yè)發(fā)展不斷取得新進(jìn)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、吸納就業(yè)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大對(duì)外開放和保持社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著越來越重要的作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來越大。在技術(shù)研發(fā)方面，中小企業(yè)逐步成為技術(shù)創(chuàng)新的生力軍，我國(guó)很多發(fā)明專利、新產(chǎn)品開發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。中小企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，催生了大量新興產(chǎn)業(yè)，已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的主體。與此同時(shí)，中小企業(yè)在改革開放中的作用日益增強(qiáng)，一批有實(shí)力的企業(yè)已經(jīng)大步走出去，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展還面臨著一系列有待進(jìn)一步解決的問題。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)保增長(zhǎng)、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定具有重要意義。我們要高度重視，采取切實(shí)有效的措施，促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。有關(guān)部門要引導(dǎo)廣大中小企業(yè)增強(qiáng)信心，加強(qiáng)和改善對(duì)企業(yè)的服務(wù)，重點(diǎn)扶持骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)支持技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，幫助和引領(lǐng)企業(yè)走出困境。廣大企業(yè)要立足自身實(shí)際，化危機(jī)為機(jī)遇，調(diào)整營(yíng)銷策略，千方百計(jì)鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)；大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；加強(qiáng)和改善管理，提高經(jīng)營(yíng)效益，以此全面提高企業(yè)素質(zhì)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。

　　第一，支持和促進(jìn)中小企業(yè)開展創(chuàng)新，加快培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。提高自主創(chuàng)新能力是企業(yè)做強(qiáng)做大、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。要引導(dǎo)廣大中小企業(yè)加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新；引導(dǎo)中小企業(yè)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，推動(dòng)形成以特色產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)品品牌為龍頭，以中小企業(yè)專業(yè)化合作和協(xié)同創(chuàng)新為特色的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品配套鏈；鼓勵(lì)中小企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新科技成果，提高技術(shù)水平、降低消耗、減少對(duì)環(huán)境影響、提高資源利用率；鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造和專利技術(shù)申報(bào)，支持中小企業(yè)培育品牌，為特色產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)品提供配套，建立健全有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的制度與激勵(lì)機(jī)制，包括市場(chǎng)快速反應(yīng)機(jī)制、科學(xué)決策機(jī)制、資金保障機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制等，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為中小企業(yè)自主創(chuàng)新提供制度保障，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。中小企業(yè)自身也要努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的捕捉能力和把握能力；采取切實(shí)措施，引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、凝聚、留住人才，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用能力；增強(qiáng)合作意識(shí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和依托社會(huì)資源聯(lián)合創(chuàng)新的能力，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第二，加強(qiáng)和改善管理，以信息化助推中小企業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大背景下，提高科學(xué)管理水平，加強(qiáng)信息化建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。以信息化助推中小企業(yè)發(fā)展，應(yīng)用信息技術(shù)推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行文件管理、員工考勤、需求預(yù)測(cè)、生產(chǎn)管理、庫(kù)存管理以及合作設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制等業(yè)務(wù)活動(dòng)，提高中小企業(yè)信息化水平，對(duì)提高中小企業(yè)的管理水平、生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，具有重要意義。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中，中小企業(yè)的信息化已向縱深發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)接入的普及程度和開展網(wǎng)上交易的企業(yè)已達(dá)到較高比例，信息技術(shù)的應(yīng)用已融入企業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)、運(yùn)營(yíng)和管理活動(dòng)。特別是近年來，不少中小企業(yè)通過在網(wǎng)上尋找合作伙伴，在線開展詢價(jià)、采購(gòu)、銷售等電子商務(wù)活動(dòng)，取得了很大成效。相比之下，我國(guó)中小企業(yè)的信息化水平還有待提高。因此，要鼓勵(lì)和支持更多的中小企業(yè)邁向信息化，在信息化建設(shè)方面更進(jìn)一步。有關(guān)部門要做好這方面的引導(dǎo)工作，從規(guī)劃、示范推廣、宣傳培訓(xùn)、研究開發(fā)等多方面推動(dòng)信息技術(shù)在中小企業(yè)的應(yīng)用，通過建立培訓(xùn)機(jī)制、實(shí)施培訓(xùn)工程，引導(dǎo)和支持培訓(xùn)活動(dòng)的開展，普及信息化知識(shí)和操作技能，加快人才培養(yǎng)，從而加快中小企業(yè)信息化社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。

　　第三，創(chuàng)新和改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的信貸服務(wù)。中小企業(yè)金融需求具有與大企業(yè)不同的地方。一是中小企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)不易控制。大企業(yè)具有足夠的資產(chǎn)作抵押，或有大宗貿(mào)易定單作貿(mào)易融資，或有相關(guān)單位為其作擔(dān)保，而大多數(shù)中小企業(yè)不具備這些條件，因此中小企業(yè)金融需求的風(fēng)險(xiǎn)較大而且不易把握和控制。二是對(duì)金融產(chǎn)品的需求具有個(gè)性化和多樣化特征。由于中小企業(yè)數(shù)量眾多，分布廣泛，在企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、運(yùn)營(yíng)模式、內(nèi)部流程等方面存在很大差異，所以中小企業(yè)金融需求具有多樣化特征，在融資方面需要個(gè)性化的解決方案，在結(jié)算、融資、企業(yè)財(cái)務(wù)顧問等諸多方面需要全方位、個(gè)性化金融服務(wù)。應(yīng)該看到，近年來，各金融企業(yè)不斷有針對(duì)中小企業(yè)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)推出來，大多數(shù)銀行都建立了專門的中小企業(yè)貸款審貸和管理隊(duì)伍或成立中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)事業(yè)部，簡(jiǎn)化了中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)審批流程，中小企業(yè)貸款的規(guī)模和質(zhì)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。進(jìn)一步創(chuàng)新和改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的信貸服務(wù)，要在以往工作基礎(chǔ)上，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建多層次的中小企業(yè)擔(dān)保體系，進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)信譽(yù)制度建設(shè)，通過實(shí)行信譽(yù)登記、信譽(yù)升級(jí)和信譽(yù)發(fā)布，將營(yíng)造信譽(yù)環(huán)境，提升信譽(yù)能力和融資能力結(jié)合起來，為中小企業(yè)提供更好的融資環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)信貸投向的監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)，千方百計(jì)加大對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，切實(shí)解決一些中小企業(yè)面臨的融資難問題。 （劉陽(yáng) 宋華）

（責(zé)編：劉寶琴）