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　　當前，國際金融危機仍在繼續(xù)。各地區(qū)各部門要科學分析和正確判斷國內外經濟形勢，堅定不移地支持中小企業(yè)發(fā)展，加速結構調整，加快產品創(chuàng)新，加強市場營銷，千方百計鞏固市場、開拓市場、擴大市場，努力促進中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　近年來，在各方面的共同努力下，中小企業(yè)發(fā)展不斷取得新進展，在促進經濟社會發(fā)展、吸納就業(yè)、增加財政收入、擴大對外開放和保持社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著越來越重要的作用，對經濟增長的貢獻越來越大。在技術研發(fā)方面，中小企業(yè)逐步成為技術創(chuàng)新的生力軍，我國很多發(fā)明專利、新產品開發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。中小企業(yè)的發(fā)展促進了產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，催生了大量新興產業(yè)，已成為現(xiàn)代服務業(yè)、信息技術、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)的主體。與此同時，中小企業(yè)在改革開放中的作用日益增強，一批有實力的企業(yè)已經大步走出去，積極拓展國際市場。

　　在看到成績的同時，也要清醒地認識到促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展還面臨著一系列有待進一步解決的問題。特別是在當前經濟形勢下，促進中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對保增長、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定具有重要意義。我們要高度重視，采取切實有效的措施，促進中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。有關部門要引導廣大中小企業(yè)增強信心，加強和改善對企業(yè)的服務，重點扶持骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)，推進產業(yè)結構調整和企業(yè)兼并重組，鼓勵支持技術創(chuàng)新、技術改造和產品創(chuàng)新，加快培育新的經濟增長點，幫助和引領企業(yè)走出困境。廣大企業(yè)要立足自身實際，化危機為機遇，調整營銷策略，千方百計鞏固和擴大市場；大力推進體制機制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；加強和改善管理，提高經營效益，以此全面提高企業(yè)素質，提升競爭能力和抗風險能力，努力實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。

　　第一，支持和促進中小企業(yè)開展創(chuàng)新，加快培育新的增長點。提高自主創(chuàng)新能力是企業(yè)做強做大、提升國際競爭力的關鍵。要引導廣大中小企業(yè)加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新；引導中小企業(yè)著眼長遠，努力創(chuàng)造新的市場需求，培養(yǎng)新的產業(yè)；引導中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，推動形成以特色產業(yè)或優(yōu)勢企業(yè)的產品品牌為龍頭，以中小企業(yè)專業(yè)化合作和協(xié)同創(chuàng)新為特色的產業(yè)、產品配套鏈；鼓勵中小企業(yè)運用新技術、新工藝、新產品、新科技成果，提高技術水平、降低消耗、減少對環(huán)境影響、提高資源利用率；鼓勵發(fā)明創(chuàng)造和專利技術申報，支持中小企業(yè)培育品牌，為特色產業(yè)或優(yōu)勢企業(yè)的產品提供配套，建立健全有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的制度與激勵機制，包括市場快速反應機制、科學決策機制、資金保障機制和人才激勵機制等，加強知識產權保護，為中小企業(yè)自主創(chuàng)新提供制度保障，增強創(chuàng)新能力。中小企業(yè)自身也要努力提高企業(yè)經營管理水平，增強對市場機會的捕捉能力和把握能力；采取切實措施，引進、培養(yǎng)、使用、凝聚、留住人才，加強人才隊伍建設，提高企業(yè)技術開發(fā)、新技術應用能力；增強合作意識，增強自主創(chuàng)新和依托社會資源聯(lián)合創(chuàng)新的能力，提高企業(yè)的核心競爭力。

　　第二，加強和改善管理，以信息化助推中小企業(yè)發(fā)展。在經濟全球化深入發(fā)展的大背景下，提高科學管理水平，加強信息化建設已經成為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。以信息化助推中小企業(yè)發(fā)展，應用信息技術推動業(yè)務創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，利用網絡技術進行文件管理、員工考勤、需求預測、生產管理、庫存管理以及合作設計、個性化定制等業(yè)務活動，提高中小企業(yè)信息化水平，對提高中小企業(yè)的管理水平、生產能力和市場競爭力，應對國際金融危機的沖擊，具有重要意義。在一些經濟發(fā)達國家中，中小企業(yè)的信息化已向縱深發(fā)展，互聯(lián)網接入的普及程度和開展網上交易的企業(yè)已達到較高比例，信息技術的應用已融入企業(yè)的生產、研發(fā)、運營和管理活動。特別是近年來，不少中小企業(yè)通過在網上尋找合作伙伴，在線開展詢價、采購、銷售等電子商務活動，取得了很大成效。相比之下，我國中小企業(yè)的信息化水平還有待提高。因此，要鼓勵和支持更多的中小企業(yè)邁向信息化，在信息化建設方面更進一步。有關部門要做好這方面的引導工作，從規(guī)劃、示范推廣、宣傳培訓、研究開發(fā)等多方面推動信息技術在中小企業(yè)的應用，通過建立培訓機制、實施培訓工程，引導和支持培訓活動的開展，普及信息化知識和操作技能，加快人才培養(yǎng)，從而加快中小企業(yè)信息化社會服務體系建設。

　　第三，創(chuàng)新和改進對中小企業(yè)的信貸服務。中小企業(yè)金融需求具有與大企業(yè)不同的地方。一是中小企業(yè)融資的風險不易控制。大企業(yè)具有足夠的資產作抵押，或有大宗貿易定單作貿易融資，或有相關單位為其作擔保，而大多數中小企業(yè)不具備這些條件，因此中小企業(yè)金融需求的風險較大而且不易把握和控制。二是對金融產品的需求具有個性化和多樣化特征。由于中小企業(yè)數量眾多，分布廣泛，在企業(yè)性質、規(guī)模、運營模式、內部流程等方面存在很大差異，所以中小企業(yè)金融需求具有多樣化特征，在融資方面需要個性化的解決方案，在結算、融資、企業(yè)財務顧問等諸多方面需要全方位、個性化金融服務。應該看到，近年來，各金融企業(yè)不斷有針對中小企業(yè)的金融創(chuàng)新產品和服務推出來，大多數銀行都建立了專門的中小企業(yè)貸款審貸和管理隊伍或成立中小企業(yè)經營事業(yè)部，簡化了中小企業(yè)貸款業(yè)務審批流程，中小企業(yè)貸款的規(guī)模和質量穩(wěn)步增長。進一步創(chuàng)新和改進對中小企業(yè)的信貸服務，要在以往工作基礎上，注意總結經驗，著力查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，努力構建多層次的中小企業(yè)擔保體系，進一步推進中小企業(yè)信譽制度建設，通過實行信譽登記、信譽升級和信譽發(fā)布，將營造信譽環(huán)境，提升信譽能力和融資能力結合起來，為中小企業(yè)提供更好的融資環(huán)境；加強對信貸投向的監(jiān)測和指導，千方百計加大對“三農”、中小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，切實解決一些中小企業(yè)面臨的融資難問題。 （劉陽 宋華）

（責編：劉寶琴）