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這是傳說(shuō)中的“葵花寶典”。三年前，國(guó)家行政學(xué)院出版社出版了《城管執(zhí)法操作實(shí)務(wù)》一書(shū)。日前，有網(wǎng)民對(duì)書(shū)中部分內(nèi)容拍照并送上網(wǎng)。網(wǎng)民們赫然發(fā)現(xiàn)，這部被稱為“城管教材”的正規(guī)出版物中，在其“城管執(zhí)法過(guò)程中的分寸把握”章節(jié)中，出現(xiàn)有“臉上不見(jiàn)血，身上不見(jiàn)傷，周圍不見(jiàn)人”等六種城管隊(duì)員“阻止與控制暴力的操作方式”。

讓執(zhí)法相對(duì)人“臉上不見(jiàn)血，身上不見(jiàn)傷”，這明顯已是奔著“制造內(nèi)傷”而去的了。于是書(shū)名“執(zhí)法操作實(shí)務(wù)”在網(wǎng)民那里就成了“城管操作實(shí)戰(zhàn)手冊(cè)”，“城管教材”成了“葵花寶典”。

甚至“葵花寶典”中所謂“欲練神功，必先自宮”的秘訣，也能在書(shū)中找到呼應(yīng)。如教材提示道：“整個(gè)活動(dòng)過(guò)程要做到心態(tài)平穩(wěn)，意無(wú)雜念，不可慌亂，不要考慮自己是否是相對(duì)人的對(duì)手、會(huì)不會(huì)把相對(duì)人弄傷了、這樣的對(duì)抗多長(zhǎng)時(shí)間才能結(jié)束等。此時(shí)應(yīng)達(dá)到忘我的狀態(tài)，成為一名堅(jiān)決維護(hù)城市管理法律法規(guī)尊嚴(yán)的堅(jiān)定的執(zhí)行者。”自宮有很多種，我絲毫不懷疑，權(quán)力自絕于人民同樣是一種精神與現(xiàn)實(shí)層面上的自宮。

所以，此書(shū)一出，誰(shuí)與爭(zhēng)鋒？對(duì)這樣一部“城管教材”，我必須承認(rèn)，網(wǎng)民的調(diào)侃就是最好的評(píng)論。如有網(wǎng)民跟評(píng)道，“我不敢發(fā)表評(píng)論，我怕被抓進(jìn)去！”《北京青年報(bào)》摘錄的一則網(wǎng)民評(píng)論寫(xiě)道：“以后我們完全可以不需要軍隊(duì)了，相信我國(guó)會(huì)承諾對(duì)外絕不首先使用城管?！?/p>

這些含淚的表達(dá)，無(wú)情的贊美，已不僅獨(dú)具“書(shū)評(píng)”之意義，更表明在那部“葵花寶典”尚未現(xiàn)身江湖之前，有一種深深的內(nèi)傷已經(jīng)自在人心，一種受害者心理已成普遍的社會(huì)心理底色。所以，我拒絕以這樣的一本曠古雷書(shū)，來(lái)作為城管暴虐的證據(jù)。因?yàn)橄鄬?duì)于這本書(shū)來(lái)說(shuō)，一些地方城管們的暴力實(shí)踐，早已讓人深切地感受到一種撫胸之疼，頓足之傷?？偸遣唤^如縷出現(xiàn)的城管打人事件，也早已讓“城管教材”中所教導(dǎo)的“招招見(jiàn)效，不給喘息機(jī)會(huì)”，以一種暴力累加、“不給全國(guó)人民喘息機(jī)會(huì)”的方式呈現(xiàn)出來(lái)了。

對(duì)這部“城管教材”，參與編寫(xiě)并執(zhí)筆的國(guó)內(nèi)公共安全問(wèn)題專家高鋒教授開(kāi)始申辯，表示“臉上不見(jiàn)血，身上不見(jiàn)傷”并非本意。只是考慮到“禁止把人臉打出血，傷害到身體”的話過(guò)于直白和啰嗦，所以才用了這一簡(jiǎn)潔提法。——這個(gè)解釋的雷人指數(shù)，一點(diǎn)也不亞于教材本身。至少，那“將所有力量全部使用上”的實(shí)務(wù)操作，總不是要用于做思想工作吧？事實(shí)上，教材已獲得了業(yè)內(nèi)好評(píng)。如湖南長(zhǎng)沙雨花區(qū)城管網(wǎng)表示，“這本正規(guī)教材貼近工作，新穎務(wù)實(shí)”。如此，則內(nèi)傷是必然的，暴力是必需的。

我毫不懷疑，一些地方的城管在從理論到實(shí)踐的全過(guò)程中，已經(jīng)試圖以切斷與人民血肉聯(lián)系的方式“集體自宮”，并在一條以人民為敵的道路上漸行漸遠(yuǎn)。

對(duì)于“城管執(zhí)法操作實(shí)務(wù)”，高鋒等編寫(xiě)與出版者必須道歉。而對(duì)于依舊蔓延不絕的城管暴力，我們能怎么辦？

(作者系資深媒體人士)