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“生存證明”是必要的制度設(shè)計
www.fjnet.cn?2009-04-24 09:21? ?來源:西安晚報    我來說兩句
   廣東省社保局2009年度領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格審驗工作已經(jīng)開始。如果在6月19日還未能進行生存資格審驗的話,廣東省社保基金管理局將按規(guī)定從7月份起暫停發(fā)放該人員的基本養(yǎng)老金。 (4月23日《廣州日報》)

  生存資格審驗是一個容易引起反感和爭議的說法,人們會問:難道連生存資格也需要審批嗎?不經(jīng)審批是否就不能算生存?這樣的追問其實是有偏差的。如果,我們把對生存資格審驗的理解,放在養(yǎng)老金領(lǐng)取資格的審核范疇,也許對生存資格審驗的提法和做法就不會那么反對。的確,生存是不需要審批的,生存也不需要額外的證明??墒?,具體權(quán)利的獲取卻需要資格的證明,這種自我證明是獲得權(quán)利同時應該執(zhí)行的義務。

  任何時候,人的存在就是生存的證明。可是,具體到養(yǎng)老金的領(lǐng)取時,人們必須承擔起證明具有領(lǐng)取資格的義務。雖然,從管理上說,也有相應的其它制度和規(guī)定,但是由于養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)的龐大及群體的隱匿性,若沒有主動參加審核的過程,由于信息不對稱而造成的騙取行為就會發(fā)生。甚至,會出現(xiàn)單位集體作假的行為。因此,要求領(lǐng)取人主動進行生存資格審驗就成為一種必要的制度設(shè)計。

  但依然有人會說,騙取養(yǎng)老金的畢竟是少數(shù)人,為何要因為少數(shù)人犯錯,而把多數(shù)人都作為懷疑的對象呢?這樣的質(zhì)問從道德上似乎講得通。但同時,我們也應該知道,任何想法如果只是理想層面的假設(shè),其現(xiàn)實效果并不會好。就像,如果沒有實現(xiàn)目標的審驗制度,想要騙取養(yǎng)老金的人就會增多,就可能出現(xiàn)一種“囚徒困境”——盡管,養(yǎng)老金是公眾的養(yǎng)老金,每個人都應該按照規(guī)定合法領(lǐng)取,但是在個人利益的影響下,人們可能放棄該有的理性,變得唯利是圖,結(jié)果每個人的利益實際都受到了威脅。

  理想化的情形是每個人都期待的:即使沒有前期的審驗,人們依然本著誠信的原則,自覺地領(lǐng)取養(yǎng)老金,就算有少數(shù)騙領(lǐng)者也會遭受嚴懲。但這個理想化情形的實現(xiàn),是需要現(xiàn)實基礎(chǔ)和時間的。在理想化的情形不能自動出現(xiàn)之前,必須有相應的制度去促成其實現(xiàn),盡管這種促成暫時會讓人覺得有些心理不悅,但從最終目的實現(xiàn)上看,這是必要的制度設(shè)計,也是道德完善的必要成本。(乾羽)

(責編:李艷)


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