地方政府官員“扎堆”已不是新鮮話題。最近,有網(wǎng)友曝光湖南石門縣居然有16名常委12名正副縣長(zhǎng)(一正十一副),而該縣總?cè)丝跒?8萬(wàn)余人。報(bào)道一出引起社會(huì)關(guān)注,常德市委組織部門向外界做出解釋,稱石門縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的配備沒(méi)有違反職數(shù)配備的原則。
湖南常德組織部講得真好!套用孔乙己一句話:多乎哉,不多也!在組織部門看來(lái)。主要是那些沒(méi)當(dāng)上副縣長(zhǎng)的人有意見!石門縣正因?yàn)楦F,要干的事多,配置的干部也就多呀!在他們頭腦里,黨政機(jī)關(guān)多配副職好處多多喲,首先有利加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)多了事必躬親,工作就會(huì)具體,集體力量就會(huì)強(qiáng)大。其次,還能提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和提升機(jī)會(huì),激勵(lì)上進(jìn)。在我看來(lái)還應(yīng)該加上一句,這也充分體現(xiàn)了輪流坐莊,分配公平的原則。強(qiáng)烈建議,再多安排點(diǎn),讓干部和群眾一比一比例,更容易結(jié)成對(duì)子脫貧。甚至全石門應(yīng)該有一半的人當(dāng)正縣級(jí),另一半當(dāng)副縣級(jí),這樣就徹底脫貧了!
一個(gè)經(jīng)濟(jì)貧困縣居然有16個(gè)常委,說(shuō)沒(méi)有違反原則,還振振有詞,真讓百姓失望。讓人奇怪這個(gè)“沒(méi)有被違反的原則”是什么樣的原則? 看看常德組織部的那份說(shuō)明好深?yuàn)W啊,有那么多政策,那么多規(guī)定。組織部門太有才了,把老百姓忽悠的同時(shí)自己還很清醒。難怪有人說(shuō),這樣的精英就是應(yīng)該去做官的,他們做出的貢獻(xiàn)可比老百姓大多了。估計(jì)當(dāng)?shù)乩习傩斩伎梢栽诩依锎糁?,等著這些精英們?nèi)狃B(yǎng)他們了。
不管當(dāng)?shù)毓賳T配置多少,有一點(diǎn)可以確定,就是這些官員肯定不會(huì)是老百姓“任命”的。所謂的“政策性安排”純屬不正當(dāng)理由。既然編制沒(méi)那么多,沒(méi)那么多的工作可干,就應(yīng)該堅(jiān)決裁掉那些不需要的崗位和人員!干部制度本身就要能上能下,實(shí)行競(jìng)聘上崗,不能來(lái)一個(gè)政策就加一頂“官帽”。精兵簡(jiǎn)政應(yīng)該依照工作的需要而設(shè)崗位,而不是因人而設(shè)置崗位。其次,對(duì)于當(dāng)?shù)厝嗣駚?lái)說(shuō),只要不增加當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)也許掛多少職,真的并不重要。但人們不禁要問(wèn),他們這些掛職的是不是真真為民做事,否則不做事的掛職,只是來(lái)鍍金的掛職,總歸是納稅人的供養(yǎng)吧。
所謂上有政策,下有對(duì)策。湖南常德組織部門當(dāng)然可以拿上萬(wàn)個(gè)相關(guān)文件說(shuō)明配置的合理性,但是,從廣大老百姓角度看就是領(lǐng)導(dǎo)多。而且,這么多的配置,應(yīng)該有很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力吧。但為什么在網(wǎng)上看到的全是說(shuō)石門縣窮啊?組織部門摸摸自己的良心,說(shuō)這話臉紅不紅!英國(guó)著名歷史學(xué)家帕金森不無(wú)諷刺地說(shuō):“部門人多不要緊,他們之間總會(huì)制造出工作來(lái)的?!惫賳T的權(quán)力是隨著職務(wù)升高而增加的,地方政府機(jī)構(gòu)的官員膨脹,后果不僅僅是耗費(fèi)財(cái)政、加重百姓負(fù)擔(dān),更嚴(yán)重的是降低效率,造成人浮于事的臃腫機(jī)構(gòu),官員職權(quán)往往犬牙交錯(cuò)、頭緒不清,有名有利的事大家爭(zhēng)著干,無(wú)名無(wú)利的事則互相推諉扯皮。
事實(shí)上,目前各級(jí)政府普遍存在超編現(xiàn)象,一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更是嚴(yán)重超編。此前有媒體報(bào)道稱河南省新鄉(xiāng)市有11個(gè)副市長(zhǎng),16個(gè)副秘書長(zhǎng)和6個(gè)調(diào)研員;同樣受質(zhì)疑的,是只有300多萬(wàn)人口的遼寧鐵嶺市,有9個(gè)副市長(zhǎng),20個(gè)副秘書長(zhǎng)。種種跡象表面是相關(guān)部門痛下決心的時(shí)候了,而不能僅僅停留在文件上的“減副”。這就需要我們各級(jí)部門真正落實(shí)能上能下的機(jī)制,實(shí)行定員定編,避免出現(xiàn)“上有政策,下有對(duì)策”的尷尬結(jié)局。其次,是要建立有效的考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,不僅要對(duì)官員服務(wù)人民造福一方的業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)的考核,更重要的是對(duì)政府、官員執(zhí)行制度的考核和監(jiān)督。(邱智華)
(責(zé)編:李艷)
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- 2009-03-13副職貪贓枉法我辭職,多少主官敢叫這個(gè)號(hào)
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