“掛職是試金石，還是絆馬索？進(jìn)退浮沉，自掛職始?！币徊恳蚬蠢粘觥皰炻殹边@一頗具中國特色的小說曾風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò)。
現(xiàn)實(shí)中，部分地區(qū)的掛職名額，竟然也讓某些官員趨之若鶩。
近日有媒體報(bào)道，陜西省神木縣取消了67名干部2009年度掛職資格，乍一看，一下子就取消了這么多掛職干部，其魄力和膽識著實(shí)嚇人一跳。可據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2006年開始截至2008年底，神木縣全縣掛職干部竟達(dá)到2389人次。面對如此龐大的掛職干部人次，被取消資格者僅67名，簡直微不足道。
神木縣掛職辦指出，一些干部自掛職后，有的兼職取酬為個(gè)人謀私利，有的賦閑在家照樣拿薪酬。這種明顯的社會不公平，不但違背了實(shí)施干部掛職、推動全民創(chuàng)業(yè)的初衷，而且引起公眾的不滿，損害了政府的形象。
神木縣的做法看似有理，可是老百姓卻不買賬，他們認(rèn)為，對于部分掛職干部“占著茅坑不拉屎”以及涉嫌詐騙財(cái)政的行徑，當(dāng)?shù)卣块T雖舉起了大棒，但卻像是在撓癢癢，“取消掛職資格的處理”也更似一種溫柔的愛撫和縱容。
因?yàn)?，在此背景下，“掛職干部”早已因其?dú)具“帶薪休假”和保留官職等優(yōu)勢，而受到部分官員的熱捧，甚至出現(xiàn)了排隊(duì)申請“掛職”的奇怪現(xiàn)象。
2000年6月，中組部就在《深化干部人事制度改革綱要》中，給干部掛職做出了明確的定位，稱之為“干部掛職鍛煉制度”。
本來，“干部掛職”都是本著讓更多干部參與業(yè)務(wù)，以期得到業(yè)務(wù)鍛煉，提高綜合素質(zhì)，培養(yǎng)掌控能力，從而成為干部選拔和任用的一個(gè)有效補(bǔ)充。
然而，這本經(jīng)卻被歪嘴和尚給念歪了。在有些地方，一些實(shí)施單位、派出單位、接收單位和掛職人員，由于各種各樣的原因和心態(tài)，使得“干部掛職鍛煉制度”在執(zhí)行時(shí)，參與進(jìn)了不少錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，出現(xiàn)了不同程度的扭曲。
據(jù)稱，在部分沿海地區(qū)，由于前來掛職鍛煉的干部太多，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到20多個(gè)。加上個(gè)別掛職干部的“鍍金”心態(tài)，幾乎成了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的心病。
作為掛職干部的派出單位，由于存在溝通不暢等原因，缺乏對掛職干部的監(jiān)督和管理，造成派出單位“鞭長莫及”和接收單位“無暇顧及”的“真空”狀態(tài)。而一些地方所謂的掛職辦，又缺乏足夠的監(jiān)督，最終導(dǎo)致部分掛職人員放任自流甚至違法亂紀(jì)也就不足為奇。因此，據(jù)悉陜西神木掛職干部的公權(quán)力失范現(xiàn)象并非孤本。
對此，有專家建議，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對掛職干部制度的統(tǒng)一和細(xì)化，尤其要加強(qiáng)掛職干部派出與接收單位的責(zé)權(quán)利考核，強(qiáng)化掛職干部管理部門的監(jiān)督，避免管理真空的出現(xiàn)。此外，地方政府也更應(yīng)該隨時(shí)向干部正確詮釋掛職的意義和價(jià)值，讓干部掛職真正成為干部鍛煉和成長的平臺。
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