溫州“購房門”、躲貓貓、睡覺覺、周至尊,最近發(fā)生的這一連串事件,把網(wǎng)絡反腐運動推向了又一個高潮。
網(wǎng)絡反腐的驚濤巨浪,沖擊著傳統(tǒng)的反腐格局。網(wǎng)絡的即時、動態(tài)以及傳播的無邊界性,使其具有巨大的輿情聚集能力,輔以民眾痛恨腐敗的道德情緒,不斷引發(fā)大眾狂歡,形成了一個又一個的道德亢奮的旋渦。而網(wǎng)絡的大眾性,加之人肉搜索等新技術手段的應用,使網(wǎng)絡在證據(jù)搜集上顯現(xiàn)了獨特的優(yōu)勢。毫無疑問,時下越來越熱的網(wǎng)絡“扒糞”運動不但能為司法機關提供大量的腐敗案件線索,而且能提供很多有價值的證據(jù)??梢韵胍?,網(wǎng)絡會以其公開、透明、快捷的特性,成為政府懲治腐敗的得力助手。
但是,從眾多事件中可以看到,網(wǎng)絡反腐在多數(shù)時候是遵循著有罪推定的原則進行的。所謂有罪推定,主要是指未經(jīng)司法機關依法判決有罪,就推定有嫌疑的人為實際犯罪人。顯然,無論是憤怒的道德譴責,還是網(wǎng)下明察暗訪的“扒糞”,都帶有明顯的有罪推定痕跡。
要知道,隨著法治的日益完善,有罪推定已經(jīng)成為被唾棄的行為。尤其是對公權力來說,對嫌疑人形成有罪預斷,并據(jù)此進行偵查和審訊,必然會剝奪和侵犯嫌疑人的人身權利,最終導致冤案的發(fā)生。有罪推定常常引發(fā)的一種嚴重的違法辦案情形,就是刑訊逼供。前兩年浮出水面的佘祥林、胥敬祥等冤案已經(jīng)讓公眾認識到,司法機關依據(jù)有罪推定的思路辦案,可能出現(xiàn)的不良后果有多么嚴重。經(jīng)過法學界的大力呼吁,經(jīng)過有關部門的三令五申,有罪推定在司法實踐中已經(jīng)被拋棄,無罪推定正在成為司法人員普遍奉行的辦案準則。
那么,司法機關力戒的有罪推定原則,是不是在網(wǎng)絡反腐中也要清除?筆者以為那倒不必。網(wǎng)絡反腐不是反腐敗的全過程,更不是司法意義的反腐敗,網(wǎng)絡反腐不能替代、也不可能替代司法機關進行的反腐工作。網(wǎng)絡反腐只是一種放大的舉報,是小群體民意的放大形式,是現(xiàn)實中民意傳遞借助網(wǎng)絡進行的另一種傳播形式。因此,即便網(wǎng)絡反腐中含有有罪推定的指責和調(diào)查,也不具有司法效力,更不能認為這會影響司法機關遵循無罪推定原則開展調(diào)查和審理,除非司法人員放棄司法原則迎合民意。
而且,如果要求人人都恪守無罪推定的原則,那網(wǎng)絡反腐就會陷人舉步維艱的狀態(tài),以致無法進行下去。無罪推定,簡單地說是指任何人在未經(jīng)證實和判決有罪之前,不能認為嫌疑人有罪。如果要指控對方有罪,必須有充分、確鑿、有效的證據(jù)。這本來是對司法機關的要求,如果照搬來要求普通人,那我們就只能三緘其口、一片沉默了。因為從司法角度來講,普通人沒有權力去深人調(diào)查別人,也不具有調(diào)查取證的技術能力,所以不可能對嫌疑人的犯罪有充分、確鑿的證據(jù)。相反,網(wǎng)絡反腐首先是輿論上的,其次才是證據(jù)上的。網(wǎng)絡上提供的證據(jù)往往是零星的、碎片式的,甚至是似是而非的,正因為如此,才需要司法機關的介人并作出有法律效力的甄別。
對于網(wǎng)絡反腐的有罪推定做法,握有公權力的官員應該保持足夠的寬容。為什么公眾對官員的腐敗懷有如此強烈的憤慨?那是因為官員的腐敗危害的是社會公眾的利益。作為政治公眾人物的政府官員,他們的經(jīng)濟、社會和道德行為可能關系到公共利益,這一點是確定的。對此,公眾有過問和質(zhì)疑的權利。從法律上來說,為了滿足公眾的知情權,公眾人物的人身權利是受到限制的,甚至要作出一定的犧牲。因此,對于公眾的懷疑和指責,政府官員應該以寬厚和容忍來面對。
當然,以有罪推定的心態(tài)對事件當事人進行指責和調(diào)查的行為是有風險的,一旦越出法律允許的范圍,就可能因嚴重侵犯對方人身權利而遭到反擊。不過,這已經(jīng)屬于網(wǎng)絡反腐的法律技術問題了。(楊春林)
(責編:李艷)
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