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價(jià)格聽證目錄的“母法”已被廢止若干年
www.fjnet.cn?2009-04-30 09:23? ?來源:東南新聞網(wǎng)    我來說兩句

  要求鐵道部公開兩萬億建設(shè)資金詳情、動(dòng)車票價(jià)定價(jià)依據(jù)一個(gè)月后,昨天,律師董正偉接到了鐵道部的回函,“動(dòng)車組火車票價(jià)不屬于價(jià)格聽證目錄范圍”。(4月29日《新京報(bào)》)

盡管有些出乎意料之外,但是看到如此斬釘截鐵的回復(fù)。我們與董律師一樣,也只能是深表遺憾而無可奈何了。因?yàn)椤拌F老大”是在相關(guān)法律法規(guī)下,而“規(guī)規(guī)矩矩”地行事的。這不是嗎?在《國(guó)家計(jì)委價(jià)格聽證目錄》里,針對(duì)鐵路旅客運(yùn)輸基準(zhǔn)票價(jià)率這一方面,其赫然備注有“軟席除外”的字樣。而動(dòng)車組火車,其不僅是軟席,而且還是“高等級(jí)”的軟席。所以,“鐵老大”理直氣壯地說,其不在價(jià)格聽證目錄的范圍之內(nèi)。

  對(duì)此,在深表遺憾之后,似乎我們還得啞口閉嘴。因?yàn)橐搿皠?dòng)”人家“鐵老大”,請(qǐng)最好先找個(gè)合理合法的理由,尤其是合法的理由。而人家卻在法律的保護(hù)之中,否則我們的“過分”就頗為是無理取鬧,甚至?xí)巧嫦舆`法了。當(dāng)然,我們也有賭氣不坐火車而改乘其它交通工具的自由和權(quán)利。但是,“鐵老大”拒絕聽證的理由,其真如穿戴上了鐵甲銅盔,而刀槍不入嗎?依筆者來看,其并非是可高枕無憂,以及未免不是歡喜過早。因?yàn)?,“鐵老大”只是穿了一件“皇帝的新衣”。

  從報(bào)道來看,“鐵老大”拒絕進(jìn)行動(dòng)車組火車票價(jià)聽證的“尚方寶劍”,其是按照2001年《國(guó)家計(jì)委關(guān)于公布價(jià)格聽證目錄的通知》規(guī)定的價(jià)格聽證目錄而行的。查閱相關(guān)資料,這個(gè)聽證目錄是根據(jù)同年制定并公布實(shí)施的《政府價(jià)格決策聽證暫行辦法》而制定的。也就是說2001年出臺(tái)的《政府價(jià)格決策聽證暫行辦法》,其是2001出臺(tái)的《國(guó)家計(jì)委關(guān)于公布價(jià)格聽證目錄的通知》之“母法”。

  但是,不知是孤聞寡聽,還是自我保護(hù)而有意地回避。因?yàn)?001年出臺(tái)的《政府價(jià)格決策聽證暫行辦法》,其于次年(2002年)就“進(jìn)步”為《政府價(jià)格決策聽證辦法》了。而且在“新陳代謝”的“命運(yùn)”之下,先期所謂的《政府價(jià)格決策聽證暫行辦法》就在2002年12月1日就被明文廢止了。于是,其“母法”都被廢止了,那么據(jù)其而定的2001年《國(guó)家計(jì)委關(guān)于公布價(jià)格聽證目錄的通知》,還管用么?所以,筆者不知道“鐵老大”以2001年的“聽證目錄”來作為拒絕聽證的理由,其是否還有效或有意義呢?

  當(dāng)然,沒有同步及時(shí)更新“聽證目錄”,并不標(biāo)志著沒有了“合法”的“聽證目錄”就可不進(jìn)行聽證活動(dòng)。因?yàn)?,《政府價(jià)格決策聽證辦法》還依然存在。當(dāng)然,我們也呼吁政府相關(guān)部門或單位,“亡羊補(bǔ)牢”而盡快地更新制定出目前所需的“聽證目錄”。無論如何?2001年的“聽證目錄”,在今天絕對(duì)不是“鐵老大”拒絕聽證而扛得住,或者退步而言可扛得久的理由。雖然,我們暫時(shí)對(duì)其鉆了法律法規(guī)的“空子”而無可奈何,但是鉆了“空子”的人不一定說起話來都是那么“宏亮”的。

  或許,新的“聽證目錄”出臺(tái)了,仍然會(huì)讓“鐵老大”喜笑顏開。因?yàn)椋渲谢蛟S仍然保留著“軟席除外”的字樣。但是,筆者卻要“友情提示”一下相關(guān)的部門。當(dāng)初,之所以讓“軟席除外”,那時(shí)因?yàn)楫?dāng)時(shí)火車的硬座遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于軟席。所以,即使讓軟席“逍遙法外”,這也能保障和維護(hù)更廣大人民群眾之切身利益。但是,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及社會(huì)的進(jìn)步等。于是,軟席等已在火車上逐漸增多,甚至得以了“普及”。而且,牽引動(dòng)力火車也有可能被動(dòng)車組火車完全取代。那么,火車上到時(shí)候幾乎就是所謂的軟席了。所以,我們不想“軟席除外”的字樣還出現(xiàn)在未來的“聽證目錄”之中。否則,其就完全沒有意義了。

  動(dòng)車組火車的票價(jià)該不該進(jìn)行聽證?其實(shí),就目前而言,首先應(yīng)該做的是對(duì)“軟席除外”之字眼要不要保留在“聽證目錄”之中,而聽聽廣大人民群眾的意見。 (梁萍)

(責(zé)編:李艷)


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