要求鐵道部公開兩萬億建設(shè)資金詳情、動(dòng)車票價(jià)定價(jià)依據(jù)一個(gè)月后，昨天，律師董正偉接到了鐵道部的回函，“動(dòng)車組火車票價(jià)不屬于價(jià)格聽證目錄范圍”。（4月29日《新京報(bào)》）
盡管有些出乎意料之外，但是看到如此斬釘截鐵的回復(fù)。我們與董律師一樣，也只能是深表遺憾而無可奈何了。因?yàn)椤拌F老大”是在相關(guān)法律法規(guī)下，而“規(guī)規(guī)矩矩”地行事的。這不是嗎？在《國(guó)家計(jì)委價(jià)格聽證目錄》里，針對(duì)鐵路旅客運(yùn)輸基準(zhǔn)票價(jià)率這一方面，其赫然備注有“軟席除外”的字樣。而動(dòng)車組火車，其不僅是軟席，而且還是“高等級(jí)”的軟席。所以，“鐵老大”理直氣壯地說，其不在價(jià)格聽證目錄的范圍之內(nèi)。
對(duì)此，在深表遺憾之后，似乎我們還得啞口閉嘴。因?yàn)橐搿皠?dòng)”人家“鐵老大”，請(qǐng)最好先找個(gè)合理合法的理由，尤其是合法的理由。而人家卻在法律的保護(hù)之中，否則我們的“過分”就頗為是無理取鬧，甚至?xí)巧嫦舆`法了。當(dāng)然，我們也有賭氣不坐火車而改乘其它交通工具的自由和權(quán)利。但是，“鐵老大”拒絕聽證的理由，其真如穿戴上了鐵甲銅盔，而刀槍不入嗎？依筆者來看，其并非是可高枕無憂，以及未免不是歡喜過早。因?yàn)?，“鐵老大”只是穿了一件“皇帝的新衣”。
從報(bào)道來看，“鐵老大”拒絕進(jìn)行動(dòng)車組火車票價(jià)聽證的“尚方寶劍”，其是按照2001年《國(guó)家計(jì)委關(guān)于公布價(jià)格聽證目錄的通知》規(guī)定的價(jià)格聽證目錄而行的。查閱相關(guān)資料，這個(gè)聽證目錄是根據(jù)同年制定并公布實(shí)施的《政府價(jià)格決策聽證暫行辦法》而制定的。也就是說2001年出臺(tái)的《政府價(jià)格決策聽證暫行辦法》，其是2001出臺(tái)的《國(guó)家計(jì)委關(guān)于公布價(jià)格聽證目錄的通知》之“母法”。
但是，不知是孤聞寡聽，還是自我保護(hù)而有意地回避。因?yàn)?001年出臺(tái)的《政府價(jià)格決策聽證暫行辦法》，其于次年（2002年）就“進(jìn)步”為《政府價(jià)格決策聽證辦法》了。而且在“新陳代謝”的“命運(yùn)”之下，先期所謂的《政府價(jià)格決策聽證暫行辦法》就在2002年12月1日就被明文廢止了。于是，其“母法”都被廢止了，那么據(jù)其而定的2001年《國(guó)家計(jì)委關(guān)于公布價(jià)格聽證目錄的通知》，還管用么？所以，筆者不知道“鐵老大”以2001年的“聽證目錄”來作為拒絕聽證的理由，其是否還有效或有意義呢？
當(dāng)然，沒有同步及時(shí)更新“聽證目錄”，并不標(biāo)志著沒有了“合法”的“聽證目錄”就可不進(jìn)行聽證活動(dòng)。因?yàn)?，《政府價(jià)格決策聽證辦法》還依然存在。當(dāng)然，我們也呼吁政府相關(guān)部門或單位，“亡羊補(bǔ)牢”而盡快地更新制定出目前所需的“聽證目錄”。無論如何？2001年的“聽證目錄”，在今天絕對(duì)不是“鐵老大”拒絕聽證而扛得住，或者退步而言可扛得久的理由。雖然，我們暫時(shí)對(duì)其鉆了法律法規(guī)的“空子”而無可奈何，但是鉆了“空子”的人不一定說起話來都是那么“宏亮”的。
或許，新的“聽證目錄”出臺(tái)了，仍然會(huì)讓“鐵老大”喜笑顏開。因?yàn)椋渲谢蛟S仍然保留著“軟席除外”的字樣。但是，筆者卻要“友情提示”一下相關(guān)的部門。當(dāng)初，之所以讓“軟席除外”，那時(shí)因?yàn)楫?dāng)時(shí)火車的硬座遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于軟席。所以，即使讓軟席“逍遙法外”，這也能保障和維護(hù)更廣大人民群眾之切身利益。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及社會(huì)的進(jìn)步等。于是，軟席等已在火車上逐漸增多，甚至得以了“普及”。而且，牽引動(dòng)力火車也有可能被動(dòng)車組火車完全取代。那么，火車上到時(shí)候幾乎就是所謂的軟席了。所以，我們不想“軟席除外”的字樣還出現(xiàn)在未來的“聽證目錄”之中。否則，其就完全沒有意義了。
動(dòng)車組火車的票價(jià)該不該進(jìn)行聽證？其實(shí)，就目前而言，首先應(yīng)該做的是對(duì)“軟席除外”之字眼要不要保留在“聽證目錄”之中，而聽聽廣大人民群眾的意見。 （梁萍）
（責(zé)編：李艷）
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- 2009-04-30鐵路運(yùn)價(jià)聽證不能由部門自設(shè)門檻
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