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北京律師董正偉向鐵道部發(fā)函，申請(qǐng)鐵道部公開動(dòng)車組火車票的定價(jià)程序、科學(xué)依據(jù)以及聽證計(jì)劃安排。鐵道部答復(fù)，動(dòng)車組列車屬于高等級(jí)軟座快速列車。按照2001年《國(guó)家計(jì)委關(guān)于公布價(jià)格聽證目錄的通知》規(guī)定的價(jià)格聽證目錄，有關(guān)鐵路旅客票價(jià)的內(nèi)容為“鐵路旅客運(yùn)輸基準(zhǔn)票價(jià)率”。按這個(gè)通知，動(dòng)車組列車車票定價(jià)不在聽證范圍內(nèi)。（4月29日《新京報(bào)》）

網(wǎng)友對(duì)這樣的說法顯然不買賬，各種指責(zé)與質(zhì)疑都很多，可惜對(duì)鐵道部給出的“不屬于聽證目錄范圍”辯解缺少正面回應(yīng)。確實(shí)，2001年 《國(guó)家計(jì)委關(guān)于公布價(jià)格聽證目錄的通知》里明確附有 “國(guó)家計(jì)委價(jià)格聽證目錄”，其中第二條就是：鐵路旅客運(yùn)輸基準(zhǔn)票價(jià)率 （軟席除外）。既然軟席已經(jīng)除外了，而動(dòng)車組列車又屬于高等級(jí)軟座快速列車，似乎順理成章就不在聽證范圍之內(nèi)了。然而這里邊至少有兩個(gè)問題需要厘清：淺層的問題是，“軟席”能否解釋成 “軟座”；更深層的問題是，這份簡(jiǎn)單得不能再簡(jiǎn)單的價(jià)格聽證目錄是否依然有效？

這份8年前公布的價(jià)格聽證目錄，由原國(guó)家計(jì)委公布，內(nèi)容只有短短的四項(xiàng)，涵蓋了居民生活用電、鐵路客運(yùn)、民航客運(yùn)以及電信資費(fèi)。而2008年12月新施行的《政府制定價(jià)格聽證辦法》明確規(guī)定：制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格和自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行定價(jià)聽證。顯然，8年前的這份價(jià)格聽證目錄，其涵蓋范圍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。

再者，這份價(jià)格聽證目錄的制定依據(jù)是 “《價(jià)格法》和《政府價(jià)格決策聽證暫行辦法》”，而《政府價(jià)格決策聽證暫行辦法》已經(jīng)在2002年被修訂為《政府價(jià)格決策聽證辦法》，后者再次被新頒布的《政府制定價(jià)格聽證辦法》宣布廢止了。顯然，2001年由原國(guó)家計(jì)委公布的老價(jià)格聽證目錄，其合法性是大大值得質(zhì)疑的。

即使是這份8年前的老價(jià)格聽證目錄，其中亦明確表示“價(jià)格聽證目錄可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)變化進(jìn)行調(diào)整”。然而這種調(diào)整并未落實(shí)于行動(dòng)，換言之，我們?nèi)鄙僖环莼谛隆墩贫▋r(jià)格聽證辦法》精神下的新價(jià)格聽證目錄。2008版新法規(guī)定，“中央定價(jià)聽證目錄由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門依據(jù)中央定價(jià)目錄制定并公布”，然而我們并未見到公布，這亦說明新的價(jià)格聽證目錄是正在等待公布，而不是已經(jīng)公布了。

鐵道部一聲“動(dòng)車組火車票價(jià)不屬于價(jià)格聽證目錄范圍”，讓輿論感到嘩然。這倒提醒了有關(guān)部門，在制定新的價(jià)格聽證目錄時(shí)，如何去更好地完善，以避免再次出現(xiàn)這類荒謬現(xiàn)實(shí)。

其它觀點(diǎn)

●給鐵道部發(fā)一項(xiàng)“精明守法”獎(jiǎng)

●拿舊規(guī)定解釋動(dòng)車組票價(jià)新問題不合時(shí)宜

●動(dòng)車組不屬于價(jià)格聽證范圍難以服眾

●鐵道部拒絕納稅人合理利益訴求讓人遺憾

●計(jì)委的通知不是鐵道部門拒絕聽證的遮羞布

●價(jià)格聽證豈能做選擇題

●事關(guān)民生，“不在聽證范圍”聽也無妨

●動(dòng)車組票價(jià)拒聽證，展示的不只是傲慢