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國家統(tǒng)計局日前公布的今年一季度全國城鎮(zhèn)單位在崗職工的平均工資數字顯示，平均工資為7399元，與2008年同期的6524元相比，增加了875元，同比增長13.4%。在全球經濟危機的大背景下，這一數據還是頗為驚人的。

因此，數據公布后，引起不少議論，有網友說：“平均工資在上漲，但我們并沒感受到自己的工資在漲啊。”為什么“平均工資”與公眾感受有距離？如果認同國家統(tǒng)計局的權威性和專業(yè)性，那么人們就不應該對這一統(tǒng)計結論有什么懷疑，城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資同比增長了13.4%，這是一個不得不接受的事實了。然而另一方面，中國經濟的外向型程度太高，內需一直上不去，而內需不振的原因又在于民眾的收入水平低，廣大民眾缺乏消費能力。

其實，處在增長態(tài)勢的“平均工資”恰好能夠解釋這種現象。我國現階段對在崗職工的統(tǒng)計，只包括全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位、各級國家機關、黨政機關和社會團體這些單位，而沒有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員、私營企業(yè)從業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體勞動者、離休退休退職人員、再就業(yè)的離退休人員、民辦教師、在城鎮(zhèn)工作的上億計的農民工及社區(qū)靈活就業(yè)者共七類人員包括在職工統(tǒng)計之列。前者是我們社會中的“鐵飯碗”階層，后者則是受經濟危機沖擊最大的群體。這些人群并沒有進入統(tǒng)計部門的視野之內，再高的平均工資水平也不能證明他們的收入有什么實質性提高。

此外，即便是在被涵蓋到統(tǒng)計范圍內的群體，處于不同階層的人的收入水平也是大相徑庭的。在統(tǒng)計意義上，駐京駐省的中央、部屬單位以及省屬單位絕大部分在直轄市或省會城市，這些單位的職工工資水平明顯高于市屬及以下單位。在現實中，對高平均工資貢獻最大的是一些壟斷部門的員工，比如石油、電信、電力、煙草、金融、保險、鐵路、民航等行業(yè)的職工平均收入，要比其他行業(yè)的職工平均工資水平高出3倍之多。這還只是平均意義上的——這些部門的一線員工、臨時用工的收入其實也未必很高，如此而言，這些部門的高管們，其收入高到什么程度，恐怕是不難想像的。。

也就是說，目前在統(tǒng)計范圍內真正享有高收入的，其實只是“鐵飯碗”單位的中高層人員，他們數量并不太大，但卻輕易拉高了平均工資水平。統(tǒng)計局的數字揭示了這樣的事實：在不同的行業(yè)、不同的崗位之間，收入差距是巨大的。據此可以解釋，為什么在當下中國這樣一個巨大的經濟體內，會出現內需不足的現象。這是因為不同階層的收入差距太大，社會財富事實上被少數群體占有了，而少數的高收入階層，并不足以支撐經濟持續(xù)增長所需要的消費水平。

公眾感受到被“平均工資”忽悠了，板子卻不能打在統(tǒng)計局身上，盡管統(tǒng)計部門表示將盡快把各個階層都納入到統(tǒng)計范圍之內，但這對拉平收入差距本身是無效的。這些年一直在討論一個話題，強調政府要通過二次分配來拉平社會的收入差距。在既定時期內，經濟中創(chuàng)造的總財富是給定的，但如果一次分配的差距過大，那二次分配的調節(jié)效應就不會太有效?，F在無論是從維持社會和諧出發(fā)，還是從保障中國經濟持續(xù)平穩(wěn)增長的角度來看，都到了解決一次分配差距過大這一問題的時候了。(作者為浙江大學公共管理學院副教授)