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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的今年一季度全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工的平均工資數(shù)字顯示，平均工資為7399元，與2008年同期的6524元相比，增加了875元，同比增長(zhǎng)13.4%。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，這一數(shù)據(jù)還是頗為驚人的。

因此，數(shù)據(jù)公布后，引起不少議論，有網(wǎng)友說(shuō)：“平均工資在上漲，但我們并沒(méi)感受到自己的工資在漲啊?！睘槭裁础捌骄べY”與公眾感受有距離？如果認(rèn)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的權(quán)威性和專業(yè)性，那么人們就不應(yīng)該對(duì)這一統(tǒng)計(jì)結(jié)論有什么懷疑，城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資同比增長(zhǎng)了13.4%，這是一個(gè)不得不接受的事實(shí)了。然而另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外向型程度太高，內(nèi)需一直上不去，而內(nèi)需不振的原因又在于民眾的收入水平低，廣大民眾缺乏消費(fèi)能力。

其實(shí)，處在增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的“平均工資”恰好能夠解釋這種現(xiàn)象。我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)在崗職工的統(tǒng)計(jì)，只包括全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體這些單位，而沒(méi)有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者、離休退休退職人員、再就業(yè)的離退休人員、民辦教師、在城鎮(zhèn)工作的上億計(jì)的農(nóng)民工及社區(qū)靈活就業(yè)者共七類人員包括在職工統(tǒng)計(jì)之列。前者是我們社會(huì)中的“鐵飯碗”階層，后者則是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊最大的群體。這些人群并沒(méi)有進(jìn)入統(tǒng)計(jì)部門的視野之內(nèi)，再高的平均工資水平也不能證明他們的收入有什么實(shí)質(zhì)性提高。

此外，即便是在被涵蓋到統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的群體，處于不同階層的人的收入水平也是大相徑庭的。在統(tǒng)計(jì)意義上，駐京駐省的中央、部屬單位以及省屬單位絕大部分在直轄市或省會(huì)城市，這些單位的職工工資水平明顯高于市屬及以下單位。在現(xiàn)實(shí)中，對(duì)高平均工資貢獻(xiàn)最大的是一些壟斷部門的員工，比如石油、電信、電力、煙草、金融、保險(xiǎn)、鐵路、民航等行業(yè)的職工平均收入，要比其他行業(yè)的職工平均工資水平高出3倍之多。這還只是平均意義上的——這些部門的一線員工、臨時(shí)用工的收入其實(shí)也未必很高，如此而言，這些部門的高管們，其收入高到什么程度，恐怕是不難想像的。。

也就是說(shuō)，目前在統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)真正享有高收入的，其實(shí)只是“鐵飯碗”單位的中高層人員，他們數(shù)量并不太大，但卻輕易拉高了平均工資水平。統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字揭示了這樣的事實(shí)：在不同的行業(yè)、不同的崗位之間，收入差距是巨大的。據(jù)此可以解釋，為什么在當(dāng)下中國(guó)這樣一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)體內(nèi)，會(huì)出現(xiàn)內(nèi)需不足的現(xiàn)象。這是因?yàn)椴煌A層的收入差距太大，社會(huì)財(cái)富事實(shí)上被少數(shù)群體占有了，而少數(shù)的高收入階層，并不足以支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)所需要的消費(fèi)水平。

公眾感受到被“平均工資”忽悠了，板子卻不能打在統(tǒng)計(jì)局身上，盡管統(tǒng)計(jì)部門表示將盡快把各個(gè)階層都納入到統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)，但這對(duì)拉平收入差距本身是無(wú)效的。這些年一直在討論一個(gè)話題，強(qiáng)調(diào)政府要通過(guò)二次分配來(lái)拉平社會(huì)的收入差距。在既定時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造的總財(cái)富是給定的，但如果一次分配的差距過(guò)大，那二次分配的調(diào)節(jié)效應(yīng)就不會(huì)太有效。現(xiàn)在無(wú)論是從維持社會(huì)和諧出發(fā)，還是從保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的角度來(lái)看，都到了解決一次分配差距過(guò)大這一問(wèn)題的時(shí)候了。(作者為浙江大學(xué)公共管理學(xué)院副教授)